部长通道

本报记者 陈 瑜

    今年的投资往哪走？如何实施更加积极的财政政策？我国会不会发生粮食危机？5月22日，十三届全国人大三次会议举行首场“部长通道”采访活动，记者在梅地亚新闻中心，通过视频方式采访了国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长韩长赋。

    投资应侧重“三个精准”

    我国是世界上最大的发展中国家，投资对促进经济社会发展至为重要。何立峰在回答记者提问时表示，今年的投资工作意义非常重大，不同寻常，应该侧重于做好“三个精准”。

    首先是精准筹资。如果在这次人大会上能够通过，中央层面筹集的资金，按照政府工作报告，中央预算内投资6000亿元，比去年多224亿元；地方政府专项债券37500亿元，比去年增加16000亿元；另外还有抗疫特别国债10000亿元，其中一部分也要通过转给地方用于相关的补短板强弱项投资。

    其次是精准项目。要针对这次疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资等领域短板，尽快给予弥补，尽快给予建设。推进“两新一重”建设，包括新型基础设施、新型城镇化建设。从这次疫情防控暴露出来的情况看，超大城市、特大城市有些要瘦身健体，大中城市和县城要进一步加强补短板、强弱项，特别是基础设施建设、公共卫生、医疗应急物资储备等方面的短板弱项要尽快补上。5G网络等新型基础设施建设力度要进一步加大。一些跨行政区、跨流域的重大项目，包括川藏铁路、大江大河治理等要抓紧建设。

    第三是精准施策。要抓紧做好前期工作，包括前期准备工作，不能含糊；要坚持“资金跟着项目走”，不能让项目等着资金；要坚持“要素跟着项目走”，包括土地、环评等，都要为项目服务。

    上级转移支付将直达基层

    刘昆在回答记者提问时表示，今年将从“质”和“量”两个方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压，积极的财政政策要更加积极有为。

    刘昆表示，今年中央财政本级支出将负增长，而对地方的转移支付将增长12.8%，这在近年来是最高的，增量资金9500亿元。同时要压一般、保重点。今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控，支持打好三大攻坚战，脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出只增不减。此外，上级转移支付还将直达基层、直达民生，上级的转移支付将细化到基层，细化到民生项目，坐直通车直接抵达。

    中国不会发生粮食危机

    全球新冠肺炎疫情蔓延，一些国家增加粮食储备，一些国家限制粮食出口，有人担心，我国会不会发生粮食危机。

    面对这个问题，韩长赋肯定地说，中国不会发生粮食危机，并用四句话给大家吃了一个“定心丸”：粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。

    “两大口粮，也就是稻谷和小麦自给率达到百分之百，现在库存超过一年的产量，可以供全国人民吃一年。我们对粮食安全完全有信心和底气！”韩长赋说，大家不必听那些无根无据的炒作。

    他同时表示，对于粮食生产，任何时候都不能放松，今年粮食生产要全力确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食丰收。

    今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，产业扶贫又是稳定脱贫的一个很重要的支撑。韩长赋说，全国832个贫困县基本上县县都有主导产业，有条件的贫困村都建立了特色产业基地。脱贫之后，贫困地区产业发展也不能中断，将通过提质量、抓产销、促衔接、带农户的方式，通过产业发展，带动贫困农户不仅当前增收，而且可以长期增收；不仅能脱贫，而且可以致富。