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华阳湖国家湿地公园东莞市麻涌镇政府供图 |
华阳湖国家湿地公园位于广东省东莞市麻涌镇,一走进公园就能看到这里绿树成荫,美人蕉等鲜花正在盛开,游客坐着游船沿湖荡漾;上岸后,还可参观渔人码头、古梅乡韵,品尝岭南特有美食。可是谁能想到,昔日的华阳湖畔,曾密布着上百家高污染企业、非法养殖场,工业废水、生活污水直排其中,河涌淤塞又黑又臭……日前,记者跟随生态环境部调研组,对华阳湖通过环境综合整治,推动经济高质量发展进行实地采访。
污染叠加,华阳湖水质曾变成劣Ⅴ类
麻涌镇水系发达,河涌密密麻麻,故以“麻涌”命名。地理位置优越,与广州经济开发区仅一桥之隔。20世纪90年代开始,麻涌镇工业快速发展,成为招商引资的热土。但是电镀、牛仔裤水洗漂染等“两高一低”企业先入为主,占据了土地等要素资源。位于麻涌镇第二涌工业开发区的广东中成化工股份有限公司,距离华阳湖并不远,当时年产值七八亿元,每年上缴税收有四五千万元,曾是麻涌的纳税大户。但由于污染问题,这家企业屡遭村民投诉,一度被纳入广东省环保“黑名单”,随后被中央、省、市三级环保部门挂牌督办。
华阳湖位于麻涌镇4条主要河流的交汇处,地势低洼,经常受到海潮侵蚀,4条河的沿岸曾分布着上百个禽畜养殖场。一些小型养殖场把馊水作为饲养畜禽的饲料,在河涌边堆积垃圾。再加上居民生活污水直排,华阳湖俨然成了东莞的“龙须沟”。
麻涌镇副书记陈文龙说,多种污染因素叠加,导致华阳湖的入湖河水发黑发臭,最终华阳湖的水质变成了劣Ⅴ类。
顶层设计,综合整治工程成效显著
产业结构位于低端、地区发展后劲弱化、本地年轻人出走,麻涌该如何发展?在东莞,包括麻涌镇在内的“10镇1港”,自然地理条件、社会经济条件类似,都存在土地资源粗放利用、生态环境遭受破坏等问题。东莞市在2012年提出,以水乡“10镇1港”为基础,探索同类型经济区域的一体化,推动发展模式从粗放分散向集约有序转变、资源配置从行政区配置向经济区整体配置转变、空间布局从自然生长向规划引领转变。2013年,广东省委、省政府批准了《东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013—2030年)》,这也是广东省首个以水乡特色为发展主题的省级战略经济区。
顶层设计有了,麻涌镇迅速行动起来。通过对全镇14个行政村全方位调研摸底,请专家论证,确立了《建设美丽麻涌之五区九园六纵四横规划与设计》的跨越式发展蓝图。发展水乡特色经济,打造美丽华阳湖,实现绿色崛起。
据统计,当时全镇列入整治对象的共有121家企业,先后关停海珠纺织厂等185家污染企业,腾出用地近2000亩。“以奖代补”提升了企业提前退出的积极性,并减少了企业损失。累计清拆非法禽畜养殖场223个共16.5万平方米,腾挪节约农用地225亩。
陈文龙说,除了污染企业和非法养殖场的拆迁或退出外,麻涌镇投资2.5亿元,对华阳湖进行截污清污、清淤疏通、修复水体、美化堤岸等工程。在华阳湖周边14个村开展幸福村居建设。特别是通过污染治理生态修复,建成22公里独具岭南水乡特色的水上绿道,达到“水水相通、路随水走”的效果。
生活污水乱排也是麻涌河水黑臭的根源之一。为此,麻涌镇统筹规划截污管网,统一收集处理污水。但因为有些管网铺设到村民的家门口,挖路、凿墙等施工会影响村民,有些村民还担忧会影响自家房子的安全。为了顺利推进管网建设,麻涌镇政府牵头,协调各村村委成立工作组,挨家挨户入门做思想工作。“做村民工作就是要做细、做实,没有捷径可走。”麻涌镇一位环保负责人说。
如今,麻涌镇建成截污主干管30.23公里、次支管网58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水处理厂,年均污水处理达1100万吨。
截污清淤、水利建设、绿化修亭等环境综合整治工程效果显著。如今的华阳湖国家湿地公园,天蓝地绿水清,水利功能突出,蓄水量达320万立方米;麻涌的内河涌水质迅速从劣Ⅴ类恢复到了Ⅲ至Ⅳ类。水乡生态环境也得到极大恢复,鱼、虾等水生动植物随之大量繁殖,白鹭等鸟类重回栖息。正如《水乡梦赋》所描述的:“碧波斑斓,树绿气清。舟舸竞渡,泽乡花海渺渺……流水淙淙,游人乐而忘返。”
生态环境再造,绿水青山引来“金凤凰”
华阳湖国家湿地公园生态建设和环境改善还在持续进行。日前,广东省自然资源厅牵头举办的“广东省首届国土空间生态修复十大范例”中,华阳湖国家湿地公园项目脱颖而出,进入了十大范例。
绿水青山回来了,“金凤凰”也跟着飞来了。生态环境再造吸引了电商物流、珠三角汽车博览中心等一大批优质项目入驻麻涌,改变了当地的产业格局。比如引进京东电商项目,2018年实现电商贸易额从2015年的6亿跃升至212亿元。而京东亚洲一号项目在2019年投产运营后,预计实现销售额约250亿元。自2014年以来,云南城投集团岭南水乡小镇项目、碧桂园集团机器人智能制造等一大批重大项目落户,总投资达325亿元。
生态环境再造也带动了华阳湖周边土地升值,让村民共享生态与经济效益。如麻三村临湖一块32亩土地,租金从每月每平方米1元提高到45.5元。光是这一块地,每年就为麻三村带来1223万元租金收益。华阳湖景区里,投入3.5亿元建成“走进香飘四季”“古梅乡韵”“曲水岸香”“南繁盛景”“和乐漳澎”等幸福村居项目,实现了美丽乡村全覆盖,优化了农村人居环境,全面提升农村品质。
华阳湖优美的生态环境还让周边逐步转型成为文化创意、科技研发、生活服务、生态休闲等产业集聚区。成了创业创新的热土,让村民能在家门口就业。曾经出走的麻涌人纷纷回到家乡创业。华阳湖边的一家餐厅老板告诉科技日报记者,随着越来越多游客来华阳湖湿地公园旅游,她的小餐馆生意火爆,到了周末还要请5个兼职。
华阳湖的环境综合治理实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。2018年,麻涌镇生产总值260.55亿元,比2013年增长60.8%;2018年,税收总额43.3亿元,比2013年增长65.8%;2019年1月—10月,全镇接待游客约498万人次,旅游收入超过8.4亿元。由此,麻涌镇获得了中国粮油物流加工第一镇、中国现代港口第一重镇、中国曲艺之乡、全国文明村镇、全国绿化先进集体等荣誉称号。