创新一线看“六稳”

    纠正某些部门及大企业拖欠民营企业款项的工作取得积极进展，我国31个省区市和新疆生产建设兵团共同承诺，能够完成今年《政府工作报告》提出的清偿一半以上拖欠民营企业款项的任务。

    “清理拖欠民营企业中小企业账款（以下简称清欠），是党中央、国务院作出的重大决策部署。”工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌介绍，去年11月29日，国务院减轻企业负担部际联席会议（13个部门和单位组成，办公室设在工业和信息化部，以下简称联席会议）制定的清欠工作方案，以国办名义印发实施。

    今年《政府工作报告》又提出，拖欠民营企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

    截至2019年11月底，全国各级政府部门和大型国有企业共偿还拖欠民营企业中小企业账款5800多亿元，中央层面清偿进度91%，地方层面清偿进度61%。

    财政部经建司调研员王明臣进一步介绍，国务院部门和财政部监管企业总体清偿进度已达98%，按有关欠款单位的清偿计划，年底前无分歧欠款基本可以“清零”。

    而据国资委财管运行局副局长刘绍娓介绍，中央企业基本实现了国资委要求的“双清零”目标，即2019年没有发生拖欠农民工工资的情况，以前年度少数基层单位拖欠的8.2亿元农民工工资，已于今年1月全部“清零”；2018年底前的民营企业无分歧欠款已基本“清零”，清偿进度达99.4%。累计清偿欠款1456亿元，其中无分歧欠款1208亿元。

    清欠工作越到市县难度越大、问题越多，地方财力不足是重要原因。

    最近，联席会议组织6个督查组到12个省份开展清欠专项督查，推动地方落实了一批清偿资金，加快了清偿进度。

    其中，吉林省安排28.74亿元资金通过库款调度方式支持38个市县开展清欠工作；黑龙江省财政部门安排10亿元一般债券分配下达相关市县，用于解决在建工程拖欠账款问题；内蒙古自治区为8个旗县安排30亿元置换债券用于清偿欠款；重庆市召开5次现场办公会，解决有纠纷欠款超过1亿元。

    黄利斌说：“清欠工作涉及面广、情况复杂、责任重大，推进中面临不少困难和问题，需要进一步完善制度和健全法规，从源头建立预防和解决拖欠问题的长效机制。”（科技日报北京12月18日电）