研习科技创新重要论述

黄利琴

    党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。在辽宁大连高新区考察时，习近平说，高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。他指出，看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。

    宁波高新区是新世纪首个升级为国家级的高新区，也是浙江省第二个国家自主创新示范区。2007年，宁波高新区升级国家级时，时任浙江省委书记习近平寄语宁波高新区“鲲鹏展翅搏长天”。一直以来，宁波高新区按照习近平总书记的要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，努力建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地，为浙江省建设创新型省份作出了贡献。

    围绕做实做好“高”和“新”两篇文章，全国各地的高新区都进行了积极、有益的探索。在当前全国经济转型升级、新旧动能转换的大背景下，高新区因科技创新成为中国经济新的增长极，获得了各界的广泛认可。这与科技部持之以恒地推进高新区发展，注重高新区科技创新，推动科技成果转化，着力培育孵化高新技术企业密不可分。

    宁波高新区经过20年的发展，科技创新、产业转型等各项指标都很亮眼，R&D经费支出占GDP比例超7%，万人平均专利拥有量超过190件，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值分别占规上工业增加值的比重达90%和50%，科技创新发展的效果充分展现。虽然主要指标增长喜人，但持续高速发展的压力也不小。在国家经济转型发展、国际贸易摩擦频发的大背景下，高新区科技创新企业也很难独善其身。所以，如何鼓励企业继续加大创新投入，如何调动其他财政资金保障政府对科技创新的扶持，结合宁波高新区实际，我觉得应该做好以下3个方面：

    首先，要用足用好国家政策。减税降费对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进企业自主创新具有重要作用。习近平总书记多次就实施更大规模的减税降费作出指示，他强调“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”。高新区科技型中小微企业多，是国家减税降费最主要的受益对象。帮助科技型中小微等企业用足用好各类减税降费政策，今年，宁波高新区减税降费让渡企业的资金将超过全区一般公共预算收入的1/5、税收收入的1/7。在帮助企业减负的同时，宁波高新区还通过产业、科技政策，引导、鼓励企业加大科技创新投入，把减税降费政策的实施过程转化成推动企业加快创新、增强企业核心竞争力的过程。如今，改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的动能，有力助推了区域经济高质量发展。

    其次，要搭好创新发展平台。创新平台是基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、企业孵化等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、经济增长、社会发展的加速器。习近平总书记在黑龙江考察调研时强调：“实施创新驱动发展战略，必须着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，政府要搭建平台、创造环境、提供相关政策支持、保护知识产权。”大力营造科技创新的整体生态环境，近年来，宁波高新区先后搭建了宁波研发园、宁波软件园、新材料国际创新中心、新材料联合研究院、新材料产业创新服务综合体等创新大平台。这些平台都是事关高新区长远发展的重点布局，在集聚创新人才、引进共建研究院所、转化科研成果、孵化创新创业企业等方面起到了举足轻重的作用。

    再次，要做好“栽树工程”。习近平总书记在两院院士大会上指出，“要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好‘先手棋’，打好基础、储备长远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人”。习总书记的这番话虽然是对创新巨擘院士们的鼓励和期许，对以创新发展、辐射带动周边地区为使命的高新区同样有很强的指导意义。高新区依托智力资源集聚和技术密集优势，不断产出科技成果并转化为现实生产力，成为区域创新发展的主阵地，对经济发展、技术创新起着巨大的支撑作用。所以，高新区的发展更多地要考虑对周边区域的影响力、带动力。结合区域发展短板，宁波高新区立足长远，放眼未来，着力做好引进大院大所和领军型人才为主要内容的“栽树工程”，通过引进、共建兵科院宁波分院、中科院宁波材料所、西北工业大学宁波研究院、诺丁汉大学宁波新材料研究院、中科院宁波信息技术应用研究院、中科院宁波人工智能研究院等，提升自主创新能力，促进研发成果转化，为制造业转型发展培植厚土，为宁波的高质量发展储备新动能。

    创新难，难在前路上无尽的挑战和风险。习近平总书记强调：“创新从来都是九死一生，但我们必须有‘亦余心之所善兮，虽九死其犹未毁’的豪情。”坚持走自主创新之路，高新区同样“要有这么一股劲，要有这样的坚定信念和追求”，以更强的使命感和责任感、更大的勇气和担当、更艰苦的努力和拼搏，不负时代的期望和重托，努力成为科技创新的“辐射源”、高质量发展的领跑者。

    （作者系宁波高新区管委会主任、党工委书记）