第二看台

本报记者 张 晔

    前不久，苏州鑫信腾科技有限公司和苏州科润新材料股份有限公司在吴江经济技术开发区成功落地，预计年内即可投产。值得一提的是，这两个项目均是通过“人才+科技+基金”项目落地评审机制这条“绿色通道”快速落地。

    据悉，今年上半年出台实施的《吴江经济技术开发区“人才+科技+基金”项目落地评审机制（试行）》文件，就是为人才支撑型、科技创新型、资本看好型的项目开辟便捷快速的落地通道。

    以发展模式创评审机制

    以前，人才、招商、科技等各个责任部门“各管一块”，政策碎片化，需要逐一评审项目。实际工作中，吴江经济技术开发区越来越觉得应该建立科学合理的机制，让各部门工作有分有合、顺畅连接，也不用在项目落地前做重复审核等重复劳动。现在，利用项目评审会机会，可以一次性接触到多个政府部门的代表，“一揽子”了解到项目落地所涉及的土地申请、厂房租赁、税费减免、科技申报、人才认定、投资申请等政策，提前吃下定心丸。

    这一评审机制的推出，得益于吴江开发区率先探索出“产业+基金+人才+项目”链式发展模式，打通了引育高端人才项目源到助力项目落地和成果转化的通道。

    评审机制类似于基金管理中的“投决会”，每一次项目评审会，都将由8名评审委员组成的评审委员会署名票决来决定项目“通过”“有条件通过”或“否决”。除了吴江开发区相关部门各委派1名委员外，评审会还会邀请投资专家、行业专家、律师等外部委员参加。

    吴江经济技术开发区管委会副主任查旭东认为，随着科技发展的日益加速，尽管通过持续不断地学习可以掌握一部分行业情况，但政府各部门的工作人员离洞悉行业、吃透项目的专业化要求还有一定距离，专业的项目评审，可以多设几道“防火墙”降低决策的风险。

    据悉，评审机制从产业发展方向、项目团队或领衔人学习工作背景、基金投资情况等角度规定了项目准入需同时具备的条件。招商局、科技局、发展总公司作为“对接部门”，在与项目前期充分接洽、评估的基础上，将信息汇总到开发区人才办，人才办牵头，对符合条件的优质项目每两个月组织开展一次集中评审，特殊情况可即时召开。通过项目评审会的优质项目，不仅可以在人才公寓、研发厂房、标准厂房租用等方面享受租金先缴后补的减免优惠政策，还可以优先申请不超过500万元的股权投资，并在同等条件下优先享受优惠政策和财政奖励政策。

    以评审机制促企业创新

    2018年11月9日，苏州迈为科技股份有限公司作为吴江经济技术开发区自主培育的“第一股”在深交所挂牌上市。2019年4月1日，苏州博众精工科技股份有限公司获得上海证券交易所科创板受理，成为吴江区第一家冲刺科创板的创新型企业。

    今天的项目就是明天的后劲。当前，适逢长三角一体化上升为国家战略，国务院又印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，滚滚红利更让吴江经济技术开发区对未来的发展期待更足，信心更强。吴江经济技术开发区计划用3—5年时间培育20—30家具备上市条件的企业。这些企业大部分应该会从面广量大的科技创新型企业中产生。

    “吴江经济技术开发区将抓住机遇、用好红利，举改革旗、走开放路、打创新牌，努力在高原之上筑起改革开放新高地。”吴江区委常委、吴江经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任范建龙说。接下来，吴江经济技术开发区将不断推动“人才+科技+基金”项目评审机制办法落地见效，用“10棵树苗抵1棵大树”的思维创新开展“双招双引”工作，为区域经济高质量发展优选种子育好苗。