第二看台

    近日，有报道称，2019年我国重要产品追溯体系将在全国铺开、加速建设，省级重要产品追溯体系管理平台年内有望实现全覆盖。商务部正会同相关部门紧锣密鼓地推进重要产品追溯立法工作，重要产品追溯编码规则、平台建设规范、核心元数据等国家标准已报送相关部门，并将于近期发布。

    追溯体系主要指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，旨在强化全过程质量安全管理与风险控制。2015年12月，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等作为重点推进的七大类产品。

    从法律到标准均需“破壁”

    中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，实现全程可追溯需要从制度和技术两个维度加强建设：推进重要产品追溯立法、建立追溯编码规则和追溯标准；加强不同追溯系统之间的信息互联互通，建立统一的信息平台。

    此外，欧阳日辉强调，要真正实现全程可追溯，推进重要产品追溯立法迫在眉睫。但立法工作的周期很长，当下可以先从标准入手推进，尽快建立追溯编码规则和追溯标准。

    “特别是探索团体标准和行业标准，国家标准出台需要慎重。标准出台后宣传贯彻工作很重要，过去我们有过很多标准，但都停留在纸面上，没有得到有效的实施。结合《电子商务法》的实施，我们需要做好可追溯领域标准的废改立工作。”欧阳日辉说。

    2016年7月，山东、上海、宁夏、厦门四地开启重要产品追溯体系示范建设。据报道，上述四地追溯体系建设取得了积极成效。比如山东建立起覆盖生产、流通、消费等全链条的省级追溯标准，厦门打造农产品质量安全“一品一码”，宁夏围绕重要产品追溯建成了区、市、县三级共5个平台。四地追溯示范工程近期已经顺利完成评估验收。

    信息互联互通是建设关键

    鉴于可追溯体系对企业管理、产品品质监控等方面的价值，国内不少企业如阿里、苏宁、浪潮集团等在重要产品追溯体系上早已开始布局。2016年6月，阿里健康旗下的第三方追溯平台“码上放心”上线，定位为药品信息追溯平台。随着平台拓展，除了药品，包括食品、酒类、生鲜、保健品、农牧产品等都有涉及，消费者只要用手机扫描食品包装上的追溯码，源头信息就一目了然，平台除了来源可查、去向可追，还在出现产品质量问题时，支持及时召回。今年3月，苏宁宣布将首创安装可视化、可追溯系统，对服务工程师操作过程进行全程记录，防范乱收费、暴力安装、不规范作业等现象。

    今年全国两会期间，浪潮集团董事长孙丕恕谈到新型互联网布局时也曾介绍，浪潮集团的工业互联网体系的建设除了2B，还包括2C，后者就是通过质量链进行商品溯源，给企业免费附码，打通流通过程，“先解决老百姓的消费品、食品、一般的工业品、酒、盐这一类的商品，吃的东西、用的东西，让老百姓识别真货假货”。

    欧阳日辉强调，站在技术的角度，产品追溯体系建设中最难的是信息共享问题。“这个问题很复杂，涉及到信息的保护、利用和开发系列问题。所以，不同追溯系统之间的信息互联互通将成为追溯体系‘顶层设计’的重要内容，解决这个问题有可能成为未来可追溯系统建设的核心和关键。”欧阳日辉说。

    商务部也表示，在重点行业领域方面，将广泛发动重点行业企业、电商企业参与追溯体系建设，探索进出口环节追溯体系建设。在共建共享方面，还要着力推动各级追溯管理平台与其他部门相关管理平台横向连接，通过互联互通打造大数据应用场景，让一条条追溯数据发挥应有的价值。