6月14日，成都高新区产业培育主题活动启动仪式上，成立仅1年的成都中科奥格生物科技公司得到一项崭新称号——种子期雏鹰企业。该企业首席科学家潘登科告诉科技日报记者，“作为一家生物技术开发企业，未来我们将享受到申请房租补贴、融资等多项现阶段发展急需的配套支持。”

    去年11月，成都高新区发布18条产业培育新政，首次提出构建以种子期雏鹰企业、瞪羚企业、平台生态型龙头企业等为重点的企业梯度培育体系，并在今年3月出台实施细节，开展相关申报、评审。随着此次首批认定名单的公布和奖励兑现，成都高新区产业发展的“天梯模式”完成初步搭建：420家梯度培育企业中，涉及咪咕音乐1家平台生态型龙头培育企业，鼎桥通信、华微电子、极米科技等203家瞪羚企业，星时代宇航等213家种子期雏鹰企业，以及提高质量效益的孵化载体52家。

    如何进行产业梯度培育，它将为成都高新区的高质量发展产生哪些催化作用？日前，科技日报记者进行了采访。

    不仅是“贴标签”更要“造生态”

    作为西部首个国家自主创新示范区，近年来成都高新区创新活力不断迸发，企业存量已突破14万家，仅去年新增科技型企业就达1.2万余家。在高质量发展目标下，企业数量的突飞猛进，也为创新要素有效供给，政策的精准实施，带来“成长的烦恼”。

    “过去以支持大企业为主的政策导向中，更多向大企业倾注要素资源，存在‘政策阳光’撒不到小企业、撒不到高成长初创企业的问题。为此，我们将政策的逻辑起点转到企业梯度培育上，形成边界清晰的体系，同时根据企业全生命周期成长需求，重点对不同梯度进行培育。”成都高新区新经济局功能区建设推进处相关负责人邓毅说。

    在产业梯度培育体系中，成都高新区提出对种子期雏鹰企业重在评价和辅导，瞪羚企业重在发展速度加快，平台生态型龙头企业重在生态带动等不同“阶梯”的培育模式。“这就类似在一片雨林中，有高大丛林，有低矮灌木，也有抽枝的树苗，才能形成一套完整的生态系统。政策的养分需要对每一阶段的植物都悉心照料，而不像过去阳光只能照到高大丛林。”邓毅说，在梯度培育体系下，高新区适时修订了产业政策，引导更多企业积极申报，让区内众多优秀企业切身感受到政策实惠的“助力”与“赋能”。

    此次唯一获评的平台生态型龙头培育企业的咪咕音乐，由中国移动2014年在成都高新区注册成立。“梯度培育政策突出了企业全生命周期需求，有利于企业合理定位，有目标地进行发展路径的规划，激发高质量人才和企业创业的动力和活力。”咪咕音乐有限公司总经理廖宇说，企业正致力于打造成为全省乃至全国最大的数字娱乐平台，其“生态带动”的培育定位与企业的未来布局不谋而合。

    而开发出免费背单词APP“百词斩”、在线英语课程“薄荷阅读”等众多热门软件的成都超有爱科技有限公司副总裁孙华则表示，梯度培育政策可以帮助企业明确发展阶段，在当前超高速增长到高速增长的产业自然放缓过程中，找寻适合的“政策红包”。

    不仅“看规模”更要“重绩效”

    不仅是梯度培育企业，根据产业培育新政18条，此次成都高新区对孵化器等产业载体也按照“提质增效”的新标准，首次采取了“排序支持”的“天梯模式”——对经认定的孵化载体，每年按照新增企业数量、入驻企业年度销售收入、获得专业股权投资机构融资额、培育高新技术企业和上规入库企业数量、引进人才情况等进行综合评价排名，分别给予500万元至300万元支持；鼓励楼宇引进国内外知名科技企业孵化器（众创空间），经认定后，每引进一家给予楼宇运营方10万元一次性奖励。

    “这也是孵化器等众多类型的产业载体，发展到现阶段的必然需求。”腾讯西部创新创业中心、原力创投创始合伙人卢宇翔说，新政下强调产业载体必须以事实为重、看结果说话，“你是否有好的盈利模式，是否有产业造血能力，决定了你是否值得更好的‘待遇’。”

    “我们打破过去普惠奖励方式，正是表明对政府载体和民营载体一视同仁，建立载体绩效评价、优胜劣汰的健康发展机制，根据孵化载体的实际贡献和企业成长质量进行评价奖励。”成都高新区科技人才局相关负责人表示。

    作为首批获认定的52家“提高质量效益孵化载体”之一，腾讯西部创新创业中心目前已孵化新经济企业202家，年收入超500万元的企业达20家，入驻项目总估值超62.4亿元。

    “新的政策导向下，不少创业载体自身也需要思考。”卢宇翔举例说，政府部门告别了过去“遍撒胡椒面”的支持模式后，对创业载体来说必须更强调将业绩放在首位。“按照不同载体的经营特点，政府提供的场地面积、配套政策等是否恰当和实用等问题，载体必须认真思考，而不是盲目地‘跑马圈地’。这反过来也使政府资源投放能够发挥最大的效益。”

    不仅要“顶天立地”更要“铺天盖地”

    此次认定名单公布后，成都高新区还为首批梯度培育企业、提高质量效益的孵化载体等，兑现支持资金6516万元，而年内随着其他产业新政逐一落地后，预计支持企业资金超2亿元。

    “梯次递进、成长有序、生态良好的本土创新创业企业群落正在聚集形成，这是成都高新区高质量发展希望所在。”成都高新区相关负责人表示，未来该区将进一步把产业培育作为“生命线工程”来贯彻实施，培育一批梯次递进、成长有序、生态良好的企业群落，提升产业竞争力。

    按照产业培育新政，成都高新区还将设立100亿元新经济创投基金，重点对梯度培育企业进行市场化投融资扶持；每年设立2亿元新经济应用场景专项资金，对经评定的新产品新技术，最高给予200万元补贴；对“蓉归派”“学院派”“创客派”“海归派”等创新创业人才提供“三五”支持，即给予最高3年、500平方米创业空间支持等。

    “通过梯度培育，破解了政府服务和企业需求对接的难题，支持他们在产业规划、扶持政策、协调解决问题等方面发挥纽带作用。”卢宇翔说。

    “我们将坚持市场化、精准化、精细化方向，突出企业全生命周期需求，精准匹配要素资源，支持产业载体提质增效，鼓励企业创新创业，推动优质企业梯度发展，大力培育产业创新生态。”成都高新区相关负责人表示，为支持企业高质量发展，今年4月，成都高新区还对外发布《关于优化产业服务促进企业创新发展若干政策意见》，建“一站式”企业服务平台，每年不低于3亿元资金支持企业研发，着眼于精准高效服务企业，保障企业创新发展。