会外看会

    随着代表委员热烈的鼓掌声和嘹亮的国歌声，今年两会即将落下帷幕。

    代表委员的共同心情是，道路已经开通，关键在于落实、在于务实。这也是社会各界的普遍期待。近期，在基层蹲点调研，有一个强烈的感受，基层干部和群众对党的决策部署和方针政策，普遍表示拥护和认同，特别是对习近平同志为核心的党中央加强党的政治建设和作风建设、标本兼治反对四风的巨大成绩打心底里表示满意。对此，要充满信心。

    同时，也必须看到，作风问题具有顽固性和反复性。大家现在最担心、最反感的是形形色色的形式主义、官僚主义。言谈之间，或直白或委婉或幽默，所涉啼笑皆非的事不少。在群众心目中，形式主义、官僚主义就是当前的公敌。有位老同事概括了当前基层干部的“怕”与“盼”。一怕没完没了的材料报表；二怕不堪重负的掌上政务；三怕不切实际的考核督查；四怕文山会海；五怕泛化追责，这是“五怕”。所谓“五盼”，一盼上级决策接地气；二盼求真务实多减压；三盼改革容错扩面；四盼改善经济福利待遇；五盼政治关爱，给年轻干部更多成长机会。各地各个行业的表现不一定一样，但“五怕”“五盼”，具有相当的普遍性。这似乎也是今年两会代表委员最强烈的呼声，至少是热点之一。

    党中央对反对和克服形式主义、官僚主义一贯有鲜明的态度。习近平总书记近几年多次强调、作出批示。去年年底，他在一份材料上批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为此，中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，并作出了具体的规定。此通知一经公布，得到了会内会外的热烈响应。基层同志说，习近平总书记和党中央与基层和群众的心是相通的。

    形式主义与官僚主义是一对连体兄弟。形式主义的根子是官僚主义，形式主义是应付官僚主义的。形式主义，根源不在下面，而是上行下效。毛主席早就说过，形式主义害死人。它不仅耗费大量公共资源，损害群众利益，增加基层负担，而且严重脱离群众，损害群众利益，败坏党和政府的形象。“高级黑”“低级红”是形式主义当前在政治上的突出表现。无论是当前落实两会精神、完成今年改革发展任务，还是打好三大攻坚战、实现第一个百年奋斗目标，都必须坚决铲除形式主义、反对官僚主义。

    反对和克服形式主义，要坚持标本兼治。既要按照中央的要求，深入开展作风建设专项整治行动，切实解决基层反映的突出问题，又要从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，建立防范形式主义、官僚主义的长效机制。根本的是以习近平新时代中国特色社会主义思想，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育和经常性学习教育，牢固确立正确的人生观、价值观和政绩观，强化宗旨意识；坚持实事求是的思想路线，把对上负责与对下负责统一起来；领导机关和领导干部要带头做起，发扬斗争精神，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正有令不行有禁不止现象，真正树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚持走群众路线，深入基层调查研究，直面群众听真话找问题，确立由人民群众评判工作绩效的理念和制度。

    （作者系浙江省政协副主席）