第二看台

    今年的政府工作报告划出了2019年教育改革发展重点，提出“加快发展现代职业教育”“加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值”。这引发了两会代表委员热议。

    代表委员们认为，这既是职业教育加大改革力度、提高办学质量的使命担当，更是职业教育发展的重大机遇。“发展现代职业教育被提到了一个新的高度，这对于整个教育来说有着重要的引导指向作用，有助于我国经济社会的重大转型，有助于新一轮的产业革命。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东说。

    职业教育规模不小问题不少

    在熊思东看来，随着现代职业教育体系加大投入和逐步完善，将能改变“千军万马唯走高考独木桥”的问题，让不同人有不同的学习路，一样收获人生的精彩。

    教育部职业教育与成人教育司的统计资料显示，目前，全国有职业院校1.17万所，年招生928.24万人，在校生2685.54万人，发展规模为世界最大。这表明职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力，为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。

    “但是，当前职业教育存在着部门分割、办学体制不顺、办学特色不鲜明、教育质量不够高、吸引力不强等诸多问题，必须通过大改革促进大发展。”全国政协委员、扬州市政协副主席董玉海说。

    全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎认为，在目前的社会环境下，进入普通高中、大学以及中职、高职，往往是按“纸笔测试成绩”来划分的，某种意义上来看，这不是一种分流，而是根据考分分层。

    来自工作一线的全国人大代表、重庆建工第三建设有限责任公司劳务班组长刘钟俊说：“尽管行业工资已普遍上涨至每月万元人民币，但是，技能能手仍在不断流失。以木工为例，已出现青黄不接、用工荒等问题。”

    全国人大代表、重庆市轨道交通有限公司运营三公司工务维保部副经理兼道岔车间主任张杰坦言，企业人才培养空间不足、缺乏有效的“人岗匹配”机制是造成技能人才流失的主要原因之一。

    改革发展力度前所未有

    政府工作报告中提出“改革完善高职院校考试招生办法”“扩大高职院校奖学金、助学金覆盖面”等诸多措施。对此，代表委员们表示，这些“实招”将有效促进职业教育的发展，加快培养出国家发展急需的各类技术技能人才。

    “政府工作报告高度重视职业教育，明确了改革完善高职院校考试招生办法，扩大招生规模，鼓励待就业和再就业人员报考，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，设立中等职业教育国家奖学金等具体举措，发出了职业教育大改革、大发展的号召，力度之大前所未有。”董玉海告诉记者。

    政府工作报告提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

    全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅表示，政府工作报告中提出的“扩大高职院校奖学金覆盖面、提高补助标准”“加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接”可提升职业教育的办学实力和综合吸引力，为学子和家长提供更多升学选择，缓解基础教育升学困扰。

    2019年2月，国务院印发《国家职业教育深化改革实施方案》，把职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

    令人兴奋的是政府工作报告中还指出，中央财政将大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持，设立中等职业教育国家奖学金。今年两会上，财政部部长刘昆在就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问时表示，今年中央财政将加强基本民生保障，拟安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元。