代表委员谈感受

    “我理解的企业家精神，包含敢于冒险、善于创新、勇于担当、勤于拼搏等特质，这也是一个企业核心竞争力的重要来源。”全国人大代表、北京科技战略决策咨询中心学科带头人伊彤说，改革开放40年来，民营企业已成为我国经济发展的半壁江山。“对于民营企业特别是中小微科技民企而言，创新实干、百折不挠是保证企业持续发展的关键所在，尤为可贵。”

    中小微科技民企在人、财、物、市场等多方面受到限制，可持续发展能力和抗风险能力较弱。伊彤认为，只有让中小微民营科技企业在相对宽松的经营环境、稳定的政策预期、有一定空间的市场、保障公平竞争和经济利益的制度下，才能让企业家们充分发挥企业家精神，为国家创造更多的社会经济效益。

    “助力中小微企业发展，最有效的举措是减税降费。”伊彤说，我国目前的增值税和所得税等税收政策，对于激发小微企业创新动力还不够有效。同时，企业的劳动力（人工）成本过高，尤其社保成本，在较大程度上影响了企业投入研发和扩大规模的积极性。

    融资难融资贵是摆在很多中小微企业面前的难题。目前企业融资仍首选银行，但银行方面往往会将风险放在首位。有质押的贷款最快；有担保的次之，但担保费用上去了；专利抵押，评估需要花钱，且过程麻烦。

    一位国家高新技术企业老总曾向伊彤抱怨，企业办贷款，按照银行要求先后准备了19份文件，终因无房产、地产没贷成。后来又换了一家银行，虽比上一家稍好些，但只能贷到30万元。

    “建议针对国家高新技术企业，简化贷款手续，打破唯房产、地产才放贷款的思维定式。”伊彤认为，中小微企业上市融资的资本市场门槛依然过高。新设立的“科创板”要顺利落地生根、茁壮成长，关键的一点是要打好“创新牌”，真正实现资本市场和科技创新的深度融合。

    伊彤在调研中还发现，某些领域的科技企业受到不公平待遇，如仪器行业。按现有规定，进口仪器销售给高校院所，可享受免税政策，国产仪器却不能享受。

    “若将国产科学仪器比作一个小学生，进口仪器就是一个成年人，没有针对性的保护性政策，国产仪器难有机会发展壮大。”伊彤直言，国内首台（套）重大技术装备（是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品）政策的落实情况也不理想，“建议修改现有国内首台（套）认定办法和优先采购政策，增加实质性落地措施，建立国家统一认定机制，并取消地方在执行中的各种条件限制，从而扭转高校院所和政府部门只买进口仪器的现状。”她说。

    企业知识产权保护问题同样值得关注。中小微科技企业投入很多资金和时间研制出来的创新产品，很快就被复制模仿，导致市场恶性竞争。究其原因，伊彤分析说，比如大公司或同行恶性挖人，掌握核心关键技术的技术人员另立门户创业，竞争企业仿制产品等。

    “这样的侵权行为目前很难得到惩罚和制止，沉重打击中小微科技企业的创新积极性。”伊彤强调，应加大针对中小微科技企业知识产权保护的力度，严格打击技术窃取和盗版行为。

    2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上表示，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

    “总书记的话为众多中小微民营企业带来了暖意和信心，目前在减轻税负上已经有所行动。”伊彤说，这清晰表明了中央对民营企业的态度，传递出强有力的信号：民营企业发展的春天即将来临。

    然而，政策落地尚需时间。在伊彤看来，为使民营经济与国有经济具有同等的国民待遇，应提高民营经济地位，切实保障民营企业的合法权益。

    “新中国成立以来，民营经济在我国宪法中的地位由‘过渡’到‘补充’再到‘重要组成’，是一个充满希望的制度前景。”伊彤说，宪法做出纲领性规定之后，我们的制度设计和政策安排也应做出相应调整，对国有经济和民营经济真正做到一视同仁、一体保护、公平竞争。

    “我相信，随着改革开放的不断深化，民营企业的路子将会越走越宽，民营企业有能力、也有责任承担更大的国家使命和国家责任，创造更大的社会价值。”对于未来，伊彤充满期待，“希望2019年成为中国民营经济突破制度瓶颈，实现快速发展的元年。”