去年全国两会上,湖南省人大代表团将支持建设创新型省份作为全团唯一的建议案提出,得到了国家的高度重视和支持。一年来,湖南省委省政府高位协调推进创建工作。
在创新型省份建设成功获批后,湖南省政府印发了建设实施方案,并召开推进大会,进行全面部署和动员。充分体现了省委省政府坚决贯彻落实中央决策部署、坚持创新引领、加快高质量发展的决心和魄力。科技部门将在省委、省政府的坚强领导下,协同全省各地、各部门、各领域,全力抓好建设任务的落实。重点做好五大工作:
一,组织实施好创新型省份建设专项。根据湖南省政府统一部署和《2019—2021年省级专项资金清单》,湖南省科技厅拟将原科技发展计划专项、产学研结合专项、长株潭国家自主创新示范区建设专项合并,围绕创新型省份建设,启动“创新型省份建设专项”。着力于在坚持“三个面向”的前提下,对接国家科技重大专项和科技创新2030重大项目,组织实施好创新型省份建设专项。
其中包括,围绕全省重点产业、重大民生、战略新兴产业、管理科学等领域,加强顶层设计和关键共性技术攻关,进一步巩固“三超”等领域的技术优势,坚持自主创新,力争在关键材料、基础工艺、核心元器件等领域实现重大突破。聚焦科技领域重大风险防范化解,加强前瞻部署,大力发展前沿技术、颠覆性技术和非对称技术,加快“卡脖子”技术攻关,实施新一代人工智能、自主可控、生物工程等专项,不断为实体经济和高质量发展注入新动能。
二,打造“一带一部”区域创新高地。围绕“三区一极”定位,推进长株潭国家自创区“三谷多园”建设,进一步增强自创区辐射带动能力。扎实推进国家可持续发展议程创新示范区、国家生物种业技术创新中心、岳麓山实验室、马栏山科技与文化融合示范基地等平台的建设。坚持开放创新、协同创新,不断强化“过渡带”“结合部”的“承东启西”效应,为中西部地区破解发展不平衡、不充分问题,实现跨越式、超常规发展,提供创新示范;为促进东中西部协调发展和建设创新型国家,贡献湖南力量。
三,加快重点领域全面深化改革。坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,强化以科技创新为核心的全面创新。深化项目评审、人才评价、机构评估改革,破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,重塑更加高效的科研体系。着力打破束缚人才发展的制度藩篱,以信任为前提,以激励为核心,以诚信为底线,赋予科研机构和人员更大自主权。完善以创新能力为导向、优胜劣汰的评价机制,“用好”“用活”人才。加强高层次人才的培养引进和综合支持,对领军人才和团队实行“一对一”服务。通过破除体制机制障碍,最大限度地解放和释放科技创新的巨大潜能。
四,破除政策“孤岛化”“碎片化”问题,加速完善创新生态体系。全面梳理现有创新政策法规,聚焦“堵点”“难点”,出台建设创新型省份《若干措施》。抓好高新技术发展条例的组织实施,做好实施促进科技成果转化办法修订。开展“成果转化年”活动,建立技术需求清单,培育技术市场,壮大技术经纪人队伍,链接科学家、企业家和金融家,促进创新与资本市场有机结合。加快构建全链条、开放共享的创新服务体系,为各类创新主体提供普惠化服务。
五,进一步建立健全推进机制。认真履行创新型省份建设领导小组办公室职责,建立健全协调、调度、督办、咨询、报告等工作制度,发挥考评的导向作用,加强宣传引导,让建设创新型省份成为各级各部门和全社会的自觉行动。深入实施加大全社会研发投入、高新技术企业“增量提质”等专项行动,持续提升创新关键指标。进一步强化全省科技管理干部队伍的创新意识和创新理念,提升全民科学素质和创新能力,厚植创新沃土,让一切创新源泉在三湘大地充分畅涌,共同奏响新时代、新湖南、新发展的最强音。