会外看会

    日前，沪苏浙皖三省一市政协主席以全国政协委员的身份，联名向政协十三届二次会议提出了题为《关于加强长三角区域污染协同防治共建绿色美丽长三角的建议》的提案。

    2018年，沪苏浙皖政协围绕推进长三角区域发展一体化，建立了协作机制，其中由江苏省政协牵头，长三角地区三省一市政协共同开展了长三角区域污染防治协作机制落实情况联动民主监督。从为期半年多的联动监督调研情况看,自长三角区域大气污染防治协作小组和水污染防治协作小组相继成立以来，长三角逐步形成国家指导、地方负责、区域协同的污染联防联控机制，有力促进了区域生态环境治理水平的提升。但总体而言,各地政府在环境治理上基本囿于本行政区，对流域生态环境风险的跨区域性和扩散性以及流域生态环境问题的复杂化、多源性、多影响性重视不够，区域污染防治协作机制尚需进一步健全,区域协同防治的深度及广度还有待进一步拓展。群众对此还有不少意见和呼声。为此，联名提案给出了四条详实而具体的建议：一是加强顶层设计，构建绿色发展一体化协同推进体系；二是加强协调指导，健全完善区域污染防治协作机制；三是推进标准建设，为长三角区域污染联防联控提供充分保障；四是强化应急联动，提升区域污染联防联控管理能力和实效。

    这是多年来全国政协会议少见的一份跨省域联名提案，其创新意义多重，值得引起重视和关注。

    其一，联名提案充分体现了三省一市贯彻落实习近平总书记关于高水平推进长三角区域一体化指示的自觉态度。

    其二，联名提案充分反映了近年来三省一市污染防治协同机制的实践探索和进一步提升联防联治的共同意愿。

    其三，联名提案充分展示了三省一市政协联合调研和民主监督的阶段成果。

    长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是我国“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。习近平总书记对长三角区域一体化发展始终给予高度关注，在首次进博会上明确表示：“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”李克强总理在今年政府工作报告中指出：“将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。”这标志着区域合作发展进入了一个新的更高阶段，为新时代长三角一体化的发展开辟了更为广阔的空间。推进区域生态文明建设，加强区域生态环境保护一体化建设是长三角一体化的重要内容，是实现长三角区域协调可持续发展的基本保障，是打好长三角区域污染防治攻坚战的必然要求，对实现区域高质量发展，更好发挥长三角区域的带动、示范和引领作用具有重要意义。

    建设富庶、美丽、和谐长三角是三省一市人民的共同目标追求。三省一市政协的联动民主监督和委员联名提案，积极助推长三角区域一体化国家战略，其创新理念和务实举措着实可嘉，中央政府和三省一市政府应当积极给予回应和支持，使之转化为制度和政策成果。

    （作者系浙江省政协副主席）