“一带一路”科创故事汇① 

本报记者 房琳琳

    编者按 古老中国，因丝路文明闻名世界。

    而今华夏，借“一带一路”广交朋友。

    科技创新领域的国际合作，将整个人类社会的发展作为使命，完全可以超越种族和国别，率先谱写出天下大同的辉煌乐章。

    创新型国家战略已经在中国各行各业的升级转型中发挥了重要作用，在“构建人类命运共同体”伟大愿景中，我们愿意贡献中国智慧、分享中国经验。

    为此，本报从中外初步合作的成果中，选取能反映中国诚意和大国担当的经典案例，开设《“一带一路”科创故事汇》专栏，以飨读者。

    2017年5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲，指出要将“一带一路”建成创新之路，搞好“一带一路”建设也要向创新要动力。

    习总书记倡议，中国愿同各国加强创新合作，启动《“一带一路”科技创新行动计划》（以下简称《行动计划》），开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。

    “我在现场聆听了总书记的发言，第一感受是，总书记很熟悉科技工作和国际合作。”科技部国际合作司司长叶冬柏接受科技日报记者采访时表示，“中国提出的《行动计划》目标非常具体和务实，一年半过去，回头看在此框架下实施的工作，我们已经取得了一些成绩，也将继续带着诚意，将《行动计划》进行到底。”

    推进“一带一路”倡议乃至构建人类命运共同体，国际科技合作都是主阵地

    随着创新全球化格局逐步深化，科技创新在应对粮食安全、气候变化、疾病防控等人类的共同挑战、实现可持续发展中的作用日益突出。

    面对新一轮科技革命和产业变革，“一带一路”相关国家普遍面临科技人力资源薄弱、先进适用技术不足、解决重大科技难题能力不够以及缺乏科技载体等瓶颈问题，他们迫切需要走创新驱动发展的道路，对开展国际科技创新合作的需求显著提升。

    与此同时，中国特色科技创新模式得到国际社会的认可，叶冬柏认为：“国际科技创新合作已成为推进‘一带一路’建设、支撑‘五通’特别是增进交流与互信的重要途径。”

    “现在，‘一带一路’国家的范围也已经扩大，国家间科技创新合作成果惠及的是更广阔的人群，因此，也必然是构建人类命运共同体的重要抓手。”

    《行动计划》目标明确务实，体现中国作为大国的责任与担当

    作为“一带一路”建设工作领导小组成员单位之一，科技部与发展改革委、外交部、商务部会同有关部门，早在2016年9月，就编制发布了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。

    在该规划明确的5大重点任务和12个重点领域基础上，科技部进一步制订了《行动计划》。为落实习总书记在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的倡议，《行动计划》将于5年内吸引2500人次沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作，培训沿线国家科学技术和管理人员5000人次，投入运行50家联合实验室或联合研究中心……“听起来并不惊人的数字，是希望切实提升沿线国家的科技能力。”叶冬柏如是说。

    “一带一路”倡议提出5年来，特别是“一带一路”科技创新行动计划启动1年多来，科技部会同各方力量，通过政府间科技创新联委会机制、科技伙伴计划等平台，积极协调各部门各地方，务实推进《行动计划》的落地。

    说到责任与担当，叶冬柏分享了国际科技合作领域的创新机制——

    我国和“一带一路”相关国家共同承担资金来源，未来中央财政还将逐步加大支持力度，同时鼓励社会、企业、科研院所、高校积极参与并加大投入；科技部注重落实《行动计划》与国家科技计划以及税收、外资、知识产权、出入境等政策的衔接，为从事“一带一路”科技创新合作的人才、企业、机构和社会组织提供便利化政策保障。

    带着诚意“共商共建共享”，收获了广泛响应

    中国推进“一带一路”倡议的理念是“开放包容，共商共建共享”。

    “我们希望在与‘一带一路’相关国家自身发展计划比对后，求同存异，找到双方感兴趣的合作内容和项目，结合彼此的优势，使双方科技创新的全链条合作更加顺畅和完整。”

    为此，科技部国际合作司调研了“一带一路”相关国家的大量需求，提出了真正有望落地的《行动计划》具体目标。

    事实证明，带着诚意作出的有针对性的国际合作计划，收获的也是真诚的响应。对目前的阶段性成果，叶冬柏如数家珍——

    首先，以科技人文交流行动为例，2018年，中方已资助了“一带一路”相关国家逾500名青年科学家来华开展短期科研工作，通过举办发展中国家技术培训班，培训“一带一路”相关国家科学技术与管理人员逾1200人次，“系列务实的举措，加强了我国与相关国家科技界间的广泛交流与互动，真正做到了民心相通”。

    再比如，科技部正积极开展前期调研和摸底，筹备建设首批“一带一路”联合实验室。此外，蒙古、泰国、伊朗、埃及等“一带一路”相关国家，也相继提出科技园区合作诉求。“在推动此类联合筹建工作中，我们很注意外交规则和中国形象，大到分享中国科技管理经验的方式和组织形式，小到双方代表办公桌的摆放和朝向，我们都让合作方感到被尊重与信任，从而让国际科技合作成了实实在在展示中国良好形象的外交战线。”

    与此同时，中方还建设了面向东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧等地区和国家的一系列区域技术转移与创新合作平台，初步形成了区域技术转移协作网络。

    采访最后，叶冬柏表示，按照中央部署，科技部将继续会同各相关方落实《行动计划》，做好科技创新领域成果设计，加强战略研究、年度监测和动态评估，开展相关法律和政策调研，为“一带一路”科技创新合作提供法律支撑，继续发挥信息交流平台作用，加强“一带一路”科技创新动态信息报送，积极配合和迎接2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开。

    （科技日报北京12月17日电）