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    本报驻韩国记者 邰 举

    注册在韩国济州岛的信息技术企业Kakao一度被视为出租车行业的好朋友。不过，Kakao旗下的出行服务部门Kakao Mobility最近宣布将推出拼车服务“Kakao Carpool”。此举遭到出租车行业强烈反对，舆论争议四起。

    新计划基于新技术推出

    以往，在韩国超过八成的出租司机使用“Kakao taxi”叫车软件，出租行业营业额也因此提升超过三成。不久前，Kakao宣布扩大自己的业务领域，旗下的出行服务部门Kakao Mobility宣布将推出拼车服务“Kakao Carpool”，并开始招募拼车司机。

    Kakao Mobility表示，推出这项服务的目的是解决市民高峰时段打不到车的难题。根据计划，拼车车主将只搭载目的地或出行方向相同的乘客，收取比普通出租车低廉的费用。该公司还对拼车服务进行了进一步自我设限，仅在早晚交通高峰时段提供。

    Kakao的新服务将基于其在社交软件、地图导航和叫车软件等领域的巨大影响力。Kakao在年初收购现代汽车等股东投资的拼车服务初创企业Luxi时，已经引发大量关注。

    引发强烈争议

    在出租车司机眼里，新计划让kakao正在变成敌人。

    据报道，10月19日，数万名首尔和全国各地的出租车司机前往首尔市中心的光化门广场表达抗议。首尔市和京畿道超过一半的出租司机通过采取消极行动等方式表达了诉求。司机们担心，拼车服务可能严重威胁出租车行业前景，而未经认证的个人车主还将危及民众安全。

    一家韩国民调机构22日发布的一项民意调查显示，过半韩国民众赞成推出这类服务，近三成人持反对意见。

    一些韩国舆论认为，拼车服务可缓解出租车资费上调给民众的压力，有助破解高峰时段和极端天气时的出行难题。出租车司机应提升自身竞争力，不应一味抵制有益于乘客的新技术。

    韩国副总理兼企划财政部长官金东兖日前就此事表示，政府应开展规制改革，“正面突破”出租车行业对于拼车服务的抵触情绪。在推进共享出行的同时，考虑对出租车行业给予补偿。

    “保卫战”与新技术

    韩国政府现在的态度，相比数年前共享经济刚刚兴起的时候已经大异其趣。Uber在风头最劲的2013年曾经进入韩国共享出行市场，当时韩国政府和出租行业的做法可以用出租行业“保卫战”来形容。

    面对Uber的影响力，韩国国土交通部明确表示，未登记机动车的付费运输“明显属于违法行为”。首尔市政府宣布，Uber及类似服务不安全，且与拥有牌照的出租车服务形成竞争关系，Uber及类似服务必须加以禁止。首尔市政府还宣布了一项针对Uber等共享出行服务的竞争性计划，并且宣称官方打车服务要比Uber更优质。

    到了后期，首尔市政府开始鼓励民众举报Uber的违法服务，对于提供信息的民众最高提供约合900美元的举报奖金。2015年底，首尔市中心区检察官指控Uber首席执行官本人及Uber韩国业务合作伙伴负责人违反韩国交通运输法，韩国国会特别通过了一项法案，明令禁止私家车主提供出租车服务。

    “Kakao Taxi”也是作为对抗Uber的技术手段催生而出的，以更好地连接用户和出租车司机，压缩共享出行的市场空间。

    虽然从Uber的立场来看，该公司的业务遵守了韩国法律，不过斗争的结果是Uber处处碰壁，铩羽而归。

    Uber曾经不无遗憾地指出，他们在韩国遇到监管问题的主要原因在于相关法律法规陈旧，阻碍了智能手机和无线宽带等新技术发挥积极作用。

    然而Uber并不是个例。在韩国严格的监管制度下，Airbnb没法在韩国开展业务，移动支付迟迟不能落地，年轻人追捧的加密货币也受到严格限制。在这些监管举措背后，则是各种既得利益集团或明或暗的影子。

    Uber的离场意味着韩国“出租车保卫战”的成功。但是越来越多的人认识到，面对新技术的挑战，韩国赢得的“保卫战”越多，距离信息技术强国的目标就越远，民众获得的便利就越有限。

    韩国政府改弦更张、拥抱新技术的决心有多大，或者可以从决策背景一窥究竟。统计显示，韩国失业率正在创下8年以来的新高，已经成为本届政府面临的焦点问题之一。而迄今为止，韩国全境约有27万人从事出租车司机工作。在这样的大背景下，对共享出行的支持更显得难能可贵。

    （科技日报首尔10月29日电）