社 论

    改革开放永无止境，应时代而变革，个人应如此，企业应如此，国家应如此。40年前，改革开放的历史抉择改变了中国人的历史命运，我国走上中国特色社会主义道路。进入新时代，中国改革开放迎来全面深化新征程，我国正在书写新时代中国特色社会主义崭新篇章。

    一、新时代需要把改革开放推向全面深化

    每个时代都有每个时代需要达成的使命，每个时代都有每个时代需要解决的问题。问题是时代的声音，一个伟大的时代，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。

    改革开放以来，中国发展取得世人瞩目的伟大成就。但是，发展起来以后的问题并不比发展时少，改革进程中解决了矛盾也积累了新的矛盾。特别是新时代条件下，中国社会主要矛盾发生转化，人民群众对美好生活、公平正义的需要与日俱增，发展不平衡不充分的问题日渐突出。老龄社会到来、发展新动能不足、城乡区域发展失衡、国际局势变幻等都对改革开放提出全新要求。

    这些年改革开放自身也发生重大变化。从改革内容看，已全面扩展到经济、政治、社会、文化、生态、党的建设、国防军队等各个领域；从改革难度看，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了”，“剩下的都是难啃的硬骨头”。不少两难甚至多难情况为我们提出全新的命题，中国改革开放已走到一个新的重要关头。

    尤其是，全球范围内蓬勃兴起的新一轮科技和产业革命，为包括我国在内的世界各国发展都带来很大的不确定性。这完全可能成为世界经济和各方面格局实现历史性大变革大调整的“灰犀牛”。各国围绕科技创新的竞争趋于白热化，主要发达国家对我国的技术“围堵”趋向强化。我们既要看到我国科技创新的巨大成就，也要充分认识到我国在核心关键技术上的“卡脖子”问题，以时不我待、只争朝夕的精神状态提升我国科技创新能力。

    历史唯物主义告诉我们，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。正如习近平总书记鲜明指出的，我们正面临许多具有新的历史特点的伟大斗争。面对新时代新使命，面对风云变幻的国际局势，面对改革攻坚期和深水区，任何消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。唯有以大无畏精神全面深化改革开放，自觉投身改革创新时代潮流，应对好重大挑战、抵御好重大风险、克服好重大阻力、解决好重大矛盾，中国与中国人才能始终立于时代潮头、真正实现我们的伟大梦想。

    二、全面深化改革开放需要思想的再解放

    站在更高起点谋划和推进改革，全面深化改革开放，必须以更大决心冲破思想观念的束缚，在新时代以思想大解放引领改革开放向全面深化的方向前进。

    最根本最重要的是要把我们的思想解放到全面、准确、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们应善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中学习、领会新时代全面深化改革开放的新理念、新思维、新战略和新方法，用以指导我们的改革实践和行动。

    我们不能在“要不要改”上有任何疑虑。历史已经证明并将继续证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代保持我国经济社会发展良好势头，实现高质量发展，必须全面深化改革开放，下大气力破除一切体制机制弊端。

    我们不能在“往哪儿改”上有任何困惑。习近平新时代中国特色社会主义思想阐明了全面深化改革方向。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。全面深化改革总目标就是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要始终坚持以人民为中心的发展思想，等等。在方向问题上，我们头脑必须清醒。

    我们要善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找“怎么改”的答案。站在更高起点谋划和推进改革，既要有坚定的意志、无畏的勇气，也要有非凡的智慧、科学的方法。应正确认识和把握改革规律，正确处理改革中的各种关系，结合实际谋划全面深化改革的科学路径。尊重基层首创，加强顶层设计，既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”。改革开放越进入深水区，“中梗阻”将越多，我们必须在实干担当、真抓改革、抓实改革上下功夫。

    我们需要更好倡导改革创新时代精神，着力塑造敢闯敢试、敢为人先的氛围，健全容错纠错机制，使想改革想创新更好成为全社会的自觉行动。应着力改变一些方面“靠山吃山、靠水吃水”的思维定式，根除“把创新看虚了、看小了、看远了”等不合时宜的思想，把创新发展理念在全社会更好树立起来，把创新驱动发展战略在全社会更好落实下去，让创新真正成为引领发展的第一动力。

    三、全面深化改革开放需要生产力的再解放

    发展仍是我国的第一要务。全面深化改革开放应立足于我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，推动经济社会持续健康发展。

    特别是我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力的攻关期。必须更好坚持生产力标准，以推进供给侧结构性改革为主线，把改革开放全面推向深化，用更高质量的发展来解决发展中出现的问题，用更坚定更深入的改革来破解发展中遇到的难题，用更大力度的“放管服”改革激发发展动力，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，把新旧动能转换落到实处，加快构建现代化经济体系。

    我们坚信，开放共赢是世界发展大潮流，全球范围内的产业重组、要素转移、技术合作、资本和人才流动不可阻挡，甚嚣尘上、短视近利的贸易保护主义改变不了历史发展的总趋势。我们应保持战略定力，坚持人类命运共同体思维，在妥善应对贸易保护主义“逆流”中提高对外开放层次和水平，发展我国更高层次的开放型经济。

    我们应坚定不移提升开放条件下的自主创新能力，加快发展动力从要素和投资驱动为主向创新驱动为主的战略转变，为我国经济实现高质量发展奠定长久的根基。 

    我们应正视我国原创能力不足和核心技术受制于人没有得到根本改变等问题，坚持面向世界科技前沿，把科技进步和创新的饭碗牢牢端在自己手上，切实提升科技供给水平。我们应正视我国科技经济融通发展水平不高等问题，坚持面向经济主战场，着力打通成果转移转化通道，依靠全要素创新提升全要素生产率。我们应正视我国战略科技力量仍需提升等问题，坚持面向国家战略需求，让科技成果更多惠及民生福祉，全面提升科技创新对国家发展大局的支撑引领能力。

    四、全面深化改革开放需要社会活力的再解放

    我国改革开放在马克思主义经典著作中没有现成答案，在国际上也没有参照标杆。全面深化改革开放是面向未来的事业，需要在党的领导下发挥好人民的主体作用和创造性。

    改革开放以来，我们在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，都蕴含着群众实践和智慧。党的十八大以来，我们党高度尊重人民首创精神，通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，压茬拓展改革广度和深度，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。

    新时代全面深化改革开放，需要把全社会的创新创造活力更充分地释放出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我们应顺应新科技和产业革命大势，切实把握21世纪创新的时代特征，统筹用好科学规律和经济规律，协同发挥政产学研用等各方面力量的作用，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的良性循环，建立健全中国特色国家创新体系，加快推进以科技创新为核心的全面创新。

    我们应充分意识到，党的领导和发挥人民主体作用与创造性是有机统一的。放眼全球，政局动荡、社会动乱是许多国家失去发展机遇、人民陷入痛苦灾难的根源。只有坚持党对改革的集中统一领导，坚持改革发展稳定相统一，人民主体作用和创造性的发挥才有根本保障。无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。如此，才能把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，形成最深厚的改革合力。

    党的十八大以来，我国全面深化改革取得历史性成就，党的十九大以来，中央又对站在更高起点谋划和推进改革做出深入部署。我国改革开放踏上全面深化新征程。我们完全有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面深化改革开放的航船一定能在行稳致远中驶向光辉的彼岸！