500万的扶持资金是个什么概念？对于很多大企业来讲，可能微不足道。而对于吉林省集安市的通化博祥药业而言，500万可是“救火队员”。

    今年年初，在集安市科技局的帮助下，企业成功拿到了这笔产业化扶持资金。

    “没有这笔专项资金，研发就不得不终止了。”时隔数月，提起这笔专项资金，公司总经理李明仍难掩激动。

    集安是吉林省的一个边陲小城，人口不多、面积不大、交通也不发达。而就是这样的一个小城，在经济发展过程中，无论是传统企业转型升级，还是新兴企业培育发展，都始终坚持科技创新的引领和支撑。针对企业技术支撑乏力、资金短缺以及产业大而不强等问题，集安搞起“靶向治疗”，开出针对性药方。

    “我们以龙头企业为引领，以特色资源产业的研发中心、研究所为依托，充分发挥科技创新资金的引领带动作用，大力引进有技术的高层次创新创业人才，全面加快重大科研成果转化。”面对经济如何高质量发展的问题，集安市委书记李东友如是说。

    打造特色产品，拉长产业链条

    集安是全国优质的人参产区，拥有国内最大的林下参基地和最大的野山参交易市场。如何拉长产业链条，振兴人参产业的发展？

    集安益盛药业是一家以人参产品为主的现代化中药制药企业。走进其子公司益盛汉参化妆品公司的生产车间，在一条灌装线前驻足，子公司总经理董智慧介绍，这就是公司新生产的人参化妆品。“我们研制的人参制剂发酵技术取得了重大突破，人参的花、果、叶、茎等的有效成分可得到充分的释放，人参可以作为先进的原料用于化妆品生产。”

    因为有了强大的科技支撑，益盛药业同时获批了8项人参产品专利，实现了人参的全株开发利用，有效延伸了产业链条。近年来，益盛药业每年拿出销售收入的5%用于新产品研发，以技术创新推动企业升级。

    为推动产业链条有效延伸，集安还成立了人参研究所，在非林地人参栽培方面开展了大量的试验研究与推广，制定了“非林地栽参技术操作规程”吉林省地方标准，并先后与吉林农业大学、中国农科院特产研究所、中国医学科学院药用植物研究所等科研院所合作，采用技术培训、科技大集、技术咨询、田间指导等多种方式，服务企业和参农。

    促进校企合作，提升企业研发能力

    在集安小城，像益盛药业一样有自主研发实力的企业并不多，还有很多企业有想法、有需求、有项目，却缺少资金、人才、技术。

    通化博祥药业就是个典型。企业想要改进其拳头产品中何首乌的主要成分含量。然而，破解这些技术瓶颈，企业缺乏专业的人才，同时还面临资金和设备等难题。集安市科技局了解到这一情况，主动当起红娘，促成了吉林大学与博祥药业建立医药产学研合作基地。

    “我们对产品进行了二次研发，把丹参、何首乌等标准有效提升，这全都要感谢科技局帮我们成功对接了吉林大学。”李明回忆道。

    科技局的雪中送炭，让科研攻关进展得顺风顺水，也激发起企业开展创新研发的更大热情。集安市科技局局长柳树林介绍，为了帮助企业以高科技含量产品抢占市场，2017年，集安市共帮扶14户企业与30个科研院所结对，共建立合作研究科研课题28项，组织16户企业申报国家和省级各类科技项目24项，全年共获得批复发明专利6项，有效增强了全市科技型企业的研发能力。

    强化政策服务，吸引创业人才

    技术先进了，资金不缺了，项目引进了。那还需要做点什么？集安市再次明确了方案：强化政策服务。为了掀起人们的创业热情，集安市成立了农民工返乡创业服务中心，投资近2000万元，为返乡创业人员搭建了“一站式”综合服务平台。同时，投入1100万元升级改造实用技能培训设施，投入300万元设立创业扶持基金，加快培养各类实用技能型人才。

    南下创业多年的刘志生，当得知家乡对返乡创业出台了众多扶持政策后，他决定回乡创业。“在外打拼多年，还是想回到家乡，带富一方。”

    返乡初期，刘志生报名参加了集安的农特产品种植培训班，经过培训，选择了中药材种植行当。在政府部门的扶持下，他依托集安市大路镇山多、特产种类丰富的优势，组织成立了集安市集诚农林特产专业合作社，开展多种农业产品种植。

    提起这两年的发展，刘志生感慨道：“目前我们合作社已经发展成种植、加工、销售为一条龙的综合性公司，得到了市政府的扶持奖励资金，尤其是政府搭建的电商销售平台，我们一年的销售收入就能达到300多万元，现在我还成为了集安的创业培训师，希望能够帮助更多的创业者。”