第二看台

    地处南部的江苏无锡，全市人均耕地只有0.27亩，仅为全国平均水平的五分之一左右。人口众多和农业资源稀缺，如何推动农业向高质量发展？5月15日，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏在全市乡村振兴大会上说：“要把农业农村优先发展落实到位，在公共财政投入、人才队伍建设、公共服务供给上得到优先保障，引导各类资源要素集聚功能、集中发力，全力当好农业高质量发展‘探索者’和‘领跑者’。”

    政策资金引导

    经济薄弱村实现脱贫转化

    锡山区山联村是无锡十佳最美乡村、无锡市一二三产融合发展试点。山联村党总支书记吴岳平说：“要想脱贫致富，必须转变发展理念；只有建成最美村庄，加快培养特色优势产业，才能实现农业强、农村美、农民富。”

    几年来，山联村以开展新农村建设示范村争创活动为切入点，在各级政府支持下，开展农村环境整治，规划发展特色观光农业园等特色园区，将发展致富的农业产业链进行有效延伸，不断提高农民就业创业的能力，有效提升了农民在生产经营环节中的收益。去年，全村完成村级集体收入1550万元，全村农民人均纯收入32600元。

    无锡市委副书记、无锡市代市长黄钦介绍，无锡通过出台农业发展政策和建立农业专项资金，扎实推动农民增收和经济薄弱村脱贫转化，全市原本有155个集体收入低于200万元的经济薄弱村，目前其中122个已实现脱贫转化，培养出来一批有实力有品牌有竞争力的农业特色小镇和乡村，全市农村居民收入增幅连续多年高于城镇居民收入。

    科技人才支撑

    提升现代农业化发展水平

    “无锡农业要有奔头，产量固然重要，但质量更为重要。因此，要加快由增产导向转向提质导向，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推进农业供给侧结构性改革，坚定不移走科技兴农、质量兴农、绿色兴农之路，让农业真正成为能赚钱、有吸引力的产业。”李小敏说。

    农村科技人才缺乏，是制约无锡现代农业发展的瓶颈。为此，无锡今年把农村人才建设纳入“太湖人才计划”升级版，健全留才、育才、引才政策机制，形成城乡人才双向流动机制，鼓励更多人才向农村基层一线流动。同时，进一步创造良好环境，做好服务保障工作，加大对下乡“双创”人员的支持力度，帮助解决好用地、信贷、保险、社保等方面的实际问题；在明确政策边界、保护好农民利益基础上，鼓励更多工商企业“上山下乡”，落实好融资贷款、配套设施建设补助、税收减免等扶持政策。

    黄钦表示，无锡在做好本土农业特色发展和彰显品牌效应上，还将加强农业领域产学研协同创新，推进高效农业、智能农业、生物农业以及生态循环模式等技术创新和试验，重点推进“一村一品”建设，切实做好“农业+”这篇大文章，大力发展农业电子商务、深入实施国家农业物联网试验示范工程，加快农业物联网技术的广泛应用，推动农业多功能拓展和产业链延伸，积极发展现代高效农业、观光农业、休闲农业等。