新时代开启新征程，新作为书写新篇章。

    今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。

    作为“一带一路”重要门户的前沿城市，崇左市是目前广西唯一全境同时享受北部湾经济区、珠江—西江经济带和左右江革命老区振兴规划“三大战略”的设区市。面对新征程，崇左市如何按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展？3月7日，科技日报记者为此采访了全国人大代表、广西崇左市市长何良军。

    经济社会保持持续稳定发展态势

    科技日报：崇左市是广西壮族人口最集中的地级市，拥有多重政策叠加，是国家“一带一路”有机衔接的重要门户的前沿城市。2017年，崇左市的发展取得了哪些新亮点？

    何良军：崇左是壮族地区，是广西边境线陆路最长的设区市，是目前广西唯一全境同时享受北部湾经济区、珠江—西江经济带和左右江革命老区振兴规划“三大战略”的设区市。近年来，国家和自治区层面给予了崇左很多优惠政策，搭建了很大的平台。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是崇左市做好口岸经济、文化旅游发展“两篇大文章”，打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设“四大攻坚战”的第二个攻坚年。一年来，面对国内外错综复杂的发展环境，崇左市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力化解经济下行压力，全市经济社会保持持续稳定发展态势，向与全国全区同步全面建成小康社会目标迈出了坚实一步。

    坚持稳中求进，经济基本面保持稳定。全面贯彻落实自治区稳增长政策措施，制定出台崇左市促进实体经济稳增长若干措施，助推企业降本增效，形成稳增长的强大合力。初步预计，全年地区生产总值907.62亿元，同比增长9.3%，增速排全区第2位；财政收入55.25亿元，完成年度目标任务；规模以上工业总产值938.86亿元，增长25.7%，增速排全区第1位；规模以上工业增加值329.93亿元，增长10.8%；固定资产投资970.5亿元，增长16.7%，增速排全区第2位；外贸进出口总额1410亿元，增长15.8%，进出口总额、出口总额继续位居全区第一，边境小额贸易进出口总额占全区比重近八成、全国比重近三成，对外贸易持续领先全区；社会消费品零售总额146.09亿元，增长11.2%；居民消费价格指数上涨1.6%，控制在目标范围内；城镇登记失业率2.14%，比自治区目标控制线低2.06个百分点；城乡居民人均可支配收入增长10.6%。总体看，全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。

    扩大开发开放，口岸优势巩固提升。开放合作平台加快建设，凭祥重点开发开放试验区总体规划、若干政策等顺利实施，试验区建设进入快车道。凭祥综合保税区扩容提量，入区企业进出口总额340亿元，增长80%。边境加工业成为投资新热点，完成产值53.68亿元，增长66.3%。互联互通不断加强，友谊关公路口岸获批扩大开放，爱店口岸升格基础设施通过自治区验收，大新硕龙口岸升格为国家一类口岸，实现边境县（市）一类口岸全覆盖；水口至驮隆中越界河二桥等跨境通道项目开工建设，中越友谊关—友谊国际口岸货运专用通道通车运行。

    推进绿色发展，文化旅游提质增速。依托良好绿色生态优势，加快发展全域旅游，促进文化旅游提质增速。龙峡山成功晋升为国家级森林公园，大新黑水河湿地景区被评为“中国最具原生态景区”，德天瀑布即将获评国家5A级景区，即将建成中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区。全年接待游客总人数和旅游总消费分别增长23.2%、25.8%。

    加快转型升级，产业体系日趋多元。深入推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，三次产业结构调整为20.6∶43∶36.4。新兴产业加快发展，新增49家规模以上工业企业，创历史新高。现代农业创新发展，粮食总产量51.16万吨，建设“双高”基地面积41.2万亩，新增25个现代特色农业示范区。园区建设稳步推进，全市园区工业总产值702亿元，增长36%，占全市工业总产值76.1%。

    狠抓项目建设，发展基础日益夯实。完善重大项目推进机制，以“双10”项目为抓手，落实重大项目前期工作经费2.4亿元，加快推进交通、城建、水利水运等一批项目建设。全年新开工项目2250项、续建624项、竣工投产1608项。全年区外招商引资项目到位资金增长10.1%。

    坚持精准施策，脱贫攻坚纵深推进。多措并举打好脱贫攻坚战，扎实推进扶贫基础性工作。落实财政资金17.93亿元投入扶贫开发，预计全年实现9.5万贫困人口脱贫、83个贫困村出列、1个县脱贫摘帽，全面完成自治区下达的脱贫攻坚任务。

    统筹城乡发展，新型城镇化稳步推进。中心城区建成区面积扩大2.38平方公里，城镇化率提高到38.65%。中心城区提升工程加快实施，重点推进7大系列39个重大城建项目建设，环城东路改扩建二期工程、骆越公园等项目建成使用，崇左大桥、市体育中心等项目加快建设，崇善大道、中心城区水系连通工程等21个项目开工建设。

    加快改革创新，发展活力不断增强。深化行政审批制度改革。沿边金融改革创新发展，新建8个互市贸易结算服务中心；农村改革深入推进，农村土地承包经营权确权可发证率95.7%。深入实施创新驱动发展战略，新增14个广西名牌产品。

    加强民生建设，群众福祉持续增进。全面完成十项为民办实事工程。全市群众安全感、社会稳定动态八项工作综合总分继续位居全区第一，获评“2015—2016年度建设平安广西活动先进市”，凭祥市荣获全国社会治安综合治理“长安杯”奖。

    立足市情实际推动高质量发展

    科技日报：党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，提供了时代坐标和科学依据。今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。结合这些要求，崇左如何推动经济社会持续健康发展？

    何良军：新时代需要新状态，新征程要有新作为。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是广西壮族自治区成立60周年，是崇左建市15周年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，政府工作报告对统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作进行了系统部署，为崇左加快发展提供了根本遵循。当前，崇左正处在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期。我们要牢牢把握崇左市作为革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区这个最大市情，牢牢把握后发展欠发达这个最大实际，牢牢把握正处于工业化初期向中期过渡时期和爬坡过坎、补齐短板的艰苦创业期这个阶段性特征，立足市情实际，抢抓发展机遇，以饱满的工作热情、务实的工作作风、崭新的工作姿态，努力推动高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，开创崇左经济社会发展新局面。结合实际，今年崇左市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，保持战略定力，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，加强和改善民生，努力探索具有崇左特色的高质量发展之路，促进经济社会持续健康发展，为奋力谱写新时代崇左发展新篇章奠定坚实基础，以优异成绩迎接建市15周年。

    一是加快推动口岸经济优化升级。坚持大胆探索，先行先试，用足用活国家政策，加快“引进来”和“走出去”，推动开放层次加深、质量提升，促进口岸经济大繁荣大发展。完善提升开放平台建设，推动对外贸易扩量提质，优化口岸发展环境，加大招商引资力度。二是加快推动生态文化旅游融合发展。充分发挥优势，积极推动生态与旅游、文化、产业相融合，推进文化旅游提档升级。加大生态建设和环境保护力度，推动旅游提质扩量，加强配套建设和营销宣传。三是提升实体经济发展水平。实体经济是国民经济的脊梁。要把发展的着力点放在实体经济上，加快推进产业转型升级，加快培育新的经济增长点，不断提升发展的质量和效益。加快产业转型升级，深入实施创新驱动发展战略，增强金融服务实体经济的能力，优化营商环境。四是全力打好脱贫攻坚战。动员全市全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，全力攻克深度贫困地区脱贫攻坚任务，全面完成自治区下达的年度脱贫摘帽任务。抓实脱贫攻坚基础性工作，着力攻克脱贫攻坚的重点难点，加快发展扶贫产业。五是全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展。加快推进农业现代化，深化农村综合改革，大力发展县域经济。六是强化基础设施重大项目建设。以重大项目为重要抓手，加快城建、交通、水利、能源等领域的一批重大项目建设，提高基础支撑能力，增强发展后劲。积极扩大有效投资，加快提升中心城区品质，加快现代交通体系建设，加快水运水利基础设施建设，抓好能源信息基础设施建设。七是加快推进全面深化改革。深入推进供给侧结构性改革和重点领域、关键环节改革，更好发挥改革牵引作用，为经济平稳发展和社会稳定注入新活力。深化供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革，稳步推进财税金融体制改革，统筹推进重点领域改革。八是着力提高保障和改善民生水平。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扎扎实实推进解决，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升群众获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业，加强就业和社会保障工作，大力发展文化体育事业，加快健康崇左建设，加强和创新社会治理，继续实施为民办实事工程，深入实施“人才强市”战略，加强民族宗教工作，支持国防和军队建设。