2017年，青岛海关隶属威海海关共验放跨境电子商务出口清单265.35万票，同比增长287.3%，货值1.91亿美元，同比增长160.3%，清单票数、货值均居青岛关区首位；验放跨境电子商务进口清单1.8万票，货值234万美元。无论从单量还是货值上看，都实现了极大增长。跨境电商的突出成绩，成为了山东省威海市2017年开放型经济发展中的一大亮点。这与青岛海关隶属威海海关“主动融入、主动参与、主动思考、主动作为”助力跨境电商发展所作出的努力是分不开的。

    跨境电商孕育的摇篮

    2014年，一块占地95.38万平方米，涵盖仓储物流、国际分拨、快递物流、冷链物流、综合服务5块区域的综合性国际物流园区在小城威海悄然出现。它的建立，是为了迎接彼时刚刚诞生不久的新兴事物——跨境电商。自此，威海海关、园区及企业便掀开了通力协作、孕育跨境电商这一新生事物的篇章。

    为大力发展跨境电商业务，威海国际物流园内高标准建设有8000平方米公用型保税仓库、4000平方米跨境电商监管中心。自建设伊始，威海海关便为园区提供全程跟踪式服务，在场所规划、硬件配备、监管流程等方面为监管中心建设提供指引；同时，威海海关主动对接地方政府发展战略，积极就跨境电商发展规划、设施建设建言献策；建成后，威海海关即时入驻园区，为跨境电商业务开展提供政策咨询，以确保即将开展的跨境电商业务合规高效。经过充分准备，威海国际物流园跨境电商监管中心现已具备对所有邮递物品和跨境电商货物的集中查验和联合监管功能，同时，配套有保税仓储中心、分拣分拨中心、电子商务基地。2015年2月，威海市跨境电子商务业务就诞生在这样一座大规模、高标准的公共服务型跨境电商综合产业聚集基地。

    跨境电商渐成外贸发展“黄金板块”

    自威海市开展跨境电子商务业务以来，好消息不断传来，在威海海关、地方政府、企业等多方面共同努力下，跨境电商业务交出了一份又一份喜人答卷。

    2015年2月25日，青岛海关批复同意威海海关开通跨境贸易电子商务一般出口业务；

    2015年3月3日，首批285件出口电商商品在威海国际物流园跨境电商监管中心顺利通关，标志着跨境电子商务“一般出口”模式正式启动，威海也成为国内首个启动中韩海运跨境电商的城市；

    2015年8月11日，海运、空运、邮运跨境电子商务“直购进口”业务同步启动；

    2015年12月底，跨境电商出口货物总值首次突破亿元大关，达1.15亿元；

    2016年3月3日，威海跨境电商出口业务开通一周年，共验放清单187272票，货值达1.27亿元，重量超过1000吨；

    2017年，威海海关共验放跨境电商出口清单265.35万票，货值1.91亿美元，居省内首位。

    一个又一个迹象表明，跨境电商正在逐渐成为促进威海市外贸稳定发展的“黄金板块”。

    出口增长势头迅猛

    作为威海市率先开展的跨境电子商务出口业务，自开通以来便始终保持稳健增长势头。

    每天下午，威海国际物流园跨境电商监管中心都是一片热闹景象，数个集装箱承载的成千上万件货物在这里陆续通过海关验放，十几个小时后，它们就将抵达境外。

    跨境电商产业园经理龙振伟说，“这些货物是从南方来的一些小商品、小家电，在这里经过海关查验后放行，正常情况下，第二天下午就可以送到客户手中。”

    在查验现场，青岛海关隶属威海海关驻邮局办事处关员孙雅慧随机打开一件货物包装，这是一支即将出口到韩国的手机自拍杆。孙雅慧表示，这是通关现场比较常见的一种商品，2017年，共有26697票手机自拍杆在这里通关出口，价值约200万元人民币。

    一年来，像这样的跨境电商出口货物，平均每月都有20多万件在这里通关。自拍杆、手机壳、马克笔……这些种类繁多不起眼儿的小商品深受国外企业和消费者的青睐，而他们的生产者，绝大多数都是国内的中小微企业。威韩购跨境电子商务有限公司是一家跨境电商服务平台企业，该公司经理庞妍表示，目前他们的客户有90%是国内中小微企业，“跨境电商出口业务为国内中小微企业提供了一片发展的乐土，而同时，广大中小微企业也在用实际行动将‘中国制造’推向世界。”

    2017年，威海海关共验放跨境电商出口清单265.35万票，同比增长287.3%，货值1.91亿美元，同比增长160.3%，清单票数、货值分别占青岛关区总数的84.66%、84.14%。跨境电商出口的这一突出成绩，成为了威海市2017年开放型经济发展中的一大亮点。“得益于威海口岸对日韩得天独厚的地理位置优势和海关提供的高效顺畅通关环境，跨境电商这一业务模式在威海的发展可以说是顺风顺水。”龙振伟表示。

    为推动跨境电子商务快速发展，威海海关跨境电商监管中心配备2台X光机自动查验设备，使通关更快捷，监管更高效。威海海关驻邮局办事处主任林荣光介绍，目前，跨境电商出口量值依旧保持逐月增长态势，仅去年12月当月出口清单就达33.39万票，创单月出口数量之最。“目前每天有近8000票电商货物通关，高峰时达1万票左右，比2015年业务运行之初翻了5番。海关将继续努力做好通关保障服务，更好地助力跨境电商业务迅速发展。”

    直购进口顺畅高效

    相较于出口业务而言，跨境电商进口业务更多地与消费者个人密切相关。

    家住威海市文登区的网购爱好者王笑告诉笔者，以前就喜欢从境外网站上购买商品，但冗长的转运过程是绕不开的缺憾。而跨境电商直购进口业务的开通则为她打开了另一扇门，“没想到，一直想买的国外保温杯，在威海本地电商平台上就能购买”、“没想到，在本地电商平台上购买的保温杯，仅用三天就送到了我手中。”谈到对于跨境电商直购进口的初次体验，王笑提到最多的词便是“没想到”。

    目前，威海海关验放的跨境电商进口货物，主要是国内消费者在本地电商平台上购买的直购商品，与其他海淘途径相比，威海市跨境通关环境和效率具备明显比较优势，海运渠道运量大、运费低的优势充分发挥。

    “2016年4月跨境电商新政实施后、尤其是跨境电子商务进口统一版系统在海关上线运行以来，威海市跨境电商进口业务量开始逐步扩大。”林荣光介绍道，2017年威海口岸开展直购进口业务的物流企业共有7家，电商平台11家。进口商品主要以食品、化妆品为主。2017年全年，威海海关共验放进口跨境电商清单1.8万票，货值234万美元，票数、货值均实现翻倍增长。

    知识产权海关保护保驾护航

    随着跨境电商业务量的迅速增长，预防和打击跨境电商进出境中的侵权活动成为一项重要议题。2017年全年，威海海关对服装类、电子类等易出现侵权的商品加大开拆查验比例，共查获侵权邮包477个，涉及商品1459件。

    2016年，威海海关与威海市电子商务行业协会签署《威海海关威海市电子商务行业协会加强跨境电商知识产权海关保护合作备忘录》，这是山东省内首份关企间关于跨境电商海关知识产权保护的合作协议。

    “备忘录的签署，对于主动预防和有效打击跨境电商侵权行为、促进行业健康发展有着积极意义。”威海海关法制科科长王鹏介绍道，合作备忘录的签署，正是基于威海市跨境电商行业长远发展的考虑。

    在合作备忘录中，关企双方明确将在推进守法自律、加强信息互通、加大案件查处力度、做好保护宣传、建立联系机制五个方面加强合作。海关也将进一步发挥好进出境监督管理职能，积极引导电商企业加强知识产权保护意识，从而维护跨境电商行业快速健康发展。

    打造东北亚地区寄递物流转运枢纽

    2016年2月，威海市获批国家服务贸易创新发展试点城市，在推动外贸转型升级、促进货物贸易及服务贸易两条腿走路上开展新的探索；同年，山东省人民政府批复设立山东省（威海）跨境电子商务综合试验区。

    为落实国务院决策部署，积极融入地方经济发展，青岛海关旋即出台了促进威海市服务贸易发展的十项措施，明确将全力配合威海市打造东北亚地区寄递物流转运枢纽。同时，威海海关立足自身职责，将十项措施细化分解为24项具体工作，通过充分挖掘监管潜力，叠加威海区位优势、政策优势，按照国际先进标准，整合海关寄递物流监管资源，全力促进包括跨境电商在内的各类寄递业务发展。

    威海市跨境电商业务开通以来，寄递物流各项业务齐头并进同步发展。2015年8月，中韩海运邮路进口业务开通；2016年6月，中韩海运邮路出口业务开通；2016年12月海运快件监管现场获海关总署批复。

    2017年6月23日，威海口岸国际海运快件启动仪式在威海国际物流园内举行。当天，威海海关共验放2331件快件货物。由此，威海市成为继青岛后国内第二个开通国际海运快件业务的城市。

    当天，两个集装箱内盛装的上千件货物顺利通关。“这是威海口岸国际海运快件业务正式开通后通关的第一批货物，它的国际环节运输时间与空运相差不大，但价格与空运相比却有着巨大的优势。”中国外运山东有限公司威海分公司总经理助理孙宝乐告诉笔者，这就是威海口岸海运快件“海运价格、空运速度”的优势所在。

    据林荣光介绍，海运快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式，以水路运输作为运输方式，以海运集装箱作为运输容器，承揽、承运的进出境货物、物品。威海地处山东半岛最东端，与东北亚国家海上距离近，海运航线数量多，航班密度大，航行时间短，成本优势明显，具有时效高、运力强、成本低、覆盖广、纵深长的优势和特点，极为符合快件快速商业运作模式的需求，在开展东北亚地区寄递物流业务中有着得天独厚的地理位置优势，国内外企业和民众对威海市开通海运快件的期望十分迫切。

    寄递物流业务的蓬勃发展为国内外民众消费提供了极大便利，也吸引集聚了一大批物流企业在威海落户安家。威海口岸国际海运快件业务的开通，将在更大程度上满足企业和消费者的寄递物流需求。同时，它的开通也标志着威海市已初步形成跨境电商、海运邮路、海运快件三足鼎立的寄递物流业务格局。

    “威海口岸海运快件业务的优势突出，除了地理位置优越以外，还得益于威海口岸高效便捷的通关环境。”孙宝乐表示，国际海运快件业务的启动，将为本地物流企业提供更加广阔的舞台。同时，也将极大拓宽港口、航运等物流业务的发展空间，增强口岸综合竞争实力，更好地发挥威海口岸在东北亚国际贸易中的桥头堡作用。

    为促进各项业务健康快速发展，威海海关不断优化监管流程、坚持24小时通关制，设立专人与电商企业、物流企业联系沟通，为相关企业提供贴心服务，认真论证威海市省级跨境电商试点城市工作方案，促进电商产业发展。经过努力，跨境电商、海运邮路进出口都已呈现出良好的增长趋势，海运快件业务平稳运行，威海市辐射东北亚、连通欧美的寄递物品转运枢纽的目标已具雏形。

    下一步，威海海关还将紧跟新兴业态发展趋势、紧贴企业及消费者实际需求，不断挖掘监管潜力、不断提升服务能力，锐意进取深化改革，主动作为创新担当，助力跨境电商业务繁荣蓬勃发展。（鲍晓康）