本期策划：中共南阳市委宣传部

    中共唐河县委宣传部

    本报河南记者站

    年末岁尾，河南省唐河县项目招引领域再传捷报——长沙远大住工集团装配式建筑项目花落唐河。

    该集团是集德、美、法先进建筑技术，结合中国特色研制装配式建筑的知名企业。项目一期投资3亿元，建设4条生产线、1个主产车间，年可实现利税2000—4000万元。

    “引进—建设—提质—培强—创新—品牌。”今年以来，唐河沿着项目建设与科技创新“双轮驱动”的工业强县轨迹，展现出了“项目建设全线飘红、科技创新一路高歌”的发展态势。

    数据显示：今年1—10月份唐河县产业集聚区完成固定资产投资117.98亿元，位于南阳市第一，同比增长17.9%，完成年度目标任务的81.4%；规模以上工业企业主营业务收入198.23亿元，同比增长18.7%；实现增加值50.17亿元，同比增长17.9%。

    “推动十九大精神落地生根，归根结底是精准定位、推动发展。从零起步的工业小县向高起点的工业强县跨越，一直是建设经济实力强、人民生活富、城乡环境美、文明程度高的新唐河的主基调。”县委书记李德成说，“项目集聚和科技创新并驾齐驱，让唐河工业强县战略蕴足动能、充满张力。”

    项目扎堆：“增量提质”壮大“产业集群”

    日前，在位于唐河县产业集聚区的奥凯盛箱包公司生产车间里，几十名工人正热火朝天的为一笔来自香港的箱包订单加班加点。

    作为自主研发中国第一只智能拉杆箱的高新技术企业，奥凯盛是今年唐河县的重点招商引资项目，项目总投资5亿元，预计年产箱包60万只，年产值3亿元。

    唐河县按照“做大主导产业、培育产业集群、完善产业链条”的发展原则，把招商引资作为拉动县域经济发展的“牛鼻子”，通过扩总量、盘存量、提质量，优化产业结构，完善招商机制，招商引资硕果累累，积蓄起了唐河发展的强大动能。

    招商引资“扩总量”

    唐河领导干部带头招商，行业部门精准招商，相关单位主动招商，社会各界广泛参与，突出“招大、招特、招群”，形成上下联动、全民参与的招商引资新局面。

    突出招商主体。按照“属地管理、分级负责、责任到人、一包到底”的原则，将招引的重点项目逐一分解落实到县领导、县直单位和项目所在地的乡（镇、街道），各单位“一把手”为招商引资第一责任人，按照“周碰头、月通报、季观摩、年考核”的项目推进机制，定期督查项目情况，动态掌握项目进度，确保项目按计划开工、建设、生产。

    主攻招商重点。突出招“大”，认真研究大企业、大集团的战略布局和投资意向，依据本县实际，精心策划包装一批重大项目，有针对性的组织开展专题招商活动，着力引进战略性投资者；突出招“特”，重点围绕机械电子、农副产品加工产业招商；突出招“群”，围绕农机、无人机、手机制造、不锈钢、新能源汽车等产业集群，力争集群式、链条式、板块式招引一批重大项目。

    完善工作机制。依托广东、北京、浙江等9个唐河商会，加快组建北京、上海等4个驻外招商联络处，围绕中国农机化协会、深圳工业自动化俱乐部等，推行驻地招商、小分队招商，开展商会招商、协会招商，提升招商实效。

    搭建平台“盘存量”

    以争创省二星级产业集聚区为目标，唐河县倾全力、斥巨资持续完善产业集聚区基础设施，加大对招商引资项目的入驻、建设、管理、整合力度，产业集聚区的通行力、承载力、服务力、吸引力得到全面提升，已成为唐河县招商引商的强磁场。

    加快配套设施建设。规划建设产业集聚区服务中心、火车站广场、物流产业园，新建农机产业园、光电产业园各10万平方米的标准化厂房，新修文峰路南延、盛居路东延等7条道路，完善排水系统，同步实现亮化绿化全覆盖。

    严格招商项目准入。所有单独供地项目，必须同时达到固定资产投资5000万元、亩均投资强度180万元、亩均年纳税2万元；所有招商引资项目，必须经县政府办公会议研究通过后，方可入驻；所有签约落地项目，以及投产项目的改扩建，规划方案必须经县政府评审通过。

    狠抓项目建设管理。全程监管招引项目建设过程，加强跟踪服务，对不按照规划方案建设的，取消优惠政策，坚决予以整改或者拆除；对永翔电动车、镜鹰石材等不能正常运营的项目，采用政府回购、项目置换、征收土地闲置费等方式，一企一策，切实提高土地使用效率。

    强化服务“提质量”

    唐河县加大对招引项目的培优扶强力度，做细项目帮办服务，集中培育一批市场前景广、经济效益好、能够支撑唐河工业经济发展的骨干企业。

    强化要素保障力度。对招引的重点项目在资金争取、融资担保、土地供应、能源保障等方面给予优先扶持，培育骨干企业做大做强，使之成为带动全县工业发展的龙头企业。

    推进企业挂牌上市。搞好企业挂牌上市服务和业务指导，大力支持奖励企业挂牌上市。今年以来，宣溢环保等12家企业在区域板块成功挂牌或展示，其中南商农牧在“新三板”成功挂牌，实现该县企业“新三板”挂牌上市的零突破。

    优化企业金融服务。为解决企业融资难题，县中小企业担保投资有限公司扩资至1亿元，为36家企业融资担保1亿元；开展“助保金”贷款业务，成立兴唐投资有限公司，共为29家企业提供贷款或贷款周转金近亿元。

    增量提质，项目扎堆。至目前，唐河产业集聚区共入驻固定资产超千万项目182个，其中工业项目170个，投产项目137个，在建项目21个，新签约项目12个，从业人员达4.7万人，项目建设引领唐河经济飞速转型。

    茁壮成长：“扶优培强”拓展“项目格局”

    南商农牧、格瑞光电两家企业先后在新三板上市，永福德、渲溢环保、亚盛电器、中盛汽配等12家企业分别在郑州中原、深圳前海和中原股权交易中心成功挂牌或展示，华润、天润、兴业等6家上市公司投资唐河……放眼唐河，工业新跳板弹力十足。

    这是唐河成立南阳市首家企业上市孵化基地之后，扶优培强推动骨干企业进军资本市场的“成绩单”。

    优中选优，强中更强——唐河产业集聚区的项目建设正在形成“高新企业引领、主导产业支撑、产业集群提速”的大格局。

    工业强县，基调不变。唐河唱响“坚定不移推进新型工业化”的主旋律，立足资源优势和工业基础，突出延链强链补链，初步打造出以机械电子为主导、以农副产品加工和矿产资源开发为特色、以新能源产业为方向的“一主两特一新”“121”产业格局。围绕主导产业，东部装备智能制造产业园、中部电子信息制造产业园、西部农副产品深加工产业园和西南部新型建材产业园的“一区四园”发展格局正在形成，为经济结构转型升级夯实根基。

    立足于扶优培强，唐河亚澳农机、宣溢环保等“十大振兴工业项目”进展顺利，格瑞光电、亿翔专汽等“二十个培优扶强工业企业”发展迅猛，正成为引领产业升级的“火车头”。现已建成装备智能制造项目35个，形成了以亚澳农机、南商农牧、东联变速箱等代表的装备制造产业集群；建成电子信息制造企业25家，形成了以格瑞光电、兴利源电子等为代表的电子信息产业集群。其中格瑞光电生产装备智慧城市高清摄像头，5—10公里内清晰可见；建成农副产品深加工产业42家，形成以南阳关酒业、麒丰饮品、皓月棉业等为代表的农副产品深加工产业集群。

    扶优培强扎实推进，项目建设日新月异。唐河的项目建设格局开始呈现新的特点——

    投产项目运行好后劲足。一批项目经过近几年的扎根发展、积累沉淀，现有的生产规模已不能满足生产需要，纷纷扩大生产规模，大华机械、向阳红机械、献艺钢构、皓月棉业等一批项目或扩建厂房，或增购设备逐步扩大生产，为企业发展壮大奠定了基础。一批项目逐步投产达产，格瑞光电、渲溢环保、永福德等10余家企业经营状况良好，税收翻倍增长，为企业做大做强树立了信心。

    开工项目数量多投资大。新开工项目16个，总投资26亿元。有投资6亿元的盛世唐洲酒业项目；投资5.5亿元的年产30万台电动汽车的云领清洁能源汽车项目；投资2亿元的农机产业园标准化厂房项目；投资2亿元的年产60万只箱包的奥凯盛塑胶五金项目；投资1.5亿元的华纺时装项目；投资1.5亿元的年产28万件套家具的锦绣家具项目；投资1.2亿元的锦瀚消防工程项目等，实现了项目建设的工作新突破。

    落地项目质量优进度快。落地项目中，投资亿元以上项目8个，机械电子特色主导产业项目8个，农副产品加工项目5个，仓储物流项目2个，建材项目1个，全部符合主导产业。万凯纺织、农机产业园、奥凯盛箱包等项目厂房、办公用房建设进度快，预计今年80%以上项目可建成。其中奥凯盛箱包、万凯纺织实现当年签约、当年开工、当年投产，创造了新的“唐河速度”。

    新的项目建设格局推动了产业转型升级，彰显出多种效应：一是主导产业更符合县情。根据产业发展现状，结合唐河农业资源和区位交通等优势，把主导产业调整为机械电子，确立了“一主两特一新”产业格局，即以机械电子为主导产业，以农副产品加工和矿产资源开发为特色产业，以新能源开发为新兴产业。二是终端产品更迎合市场。生产出一批高附加值的终端产品，如向阳红拖拉机、银通无人机等，彻底扭转唐河工业发展长期“两头在外、只留中间”的被动局面，提高了工业产品的市场竞争力。三是总部经济更彰显活力。江海宏远物流、群安达酒业等企业总部相继入驻产业集聚区，其中江海宏远物流当年就创税利2000多万元，为我县大力发展总部经济迎来了良好的开端。四是纳税企业更有潜可挖。亚澳农机、天润风电等项目有望创亿元税收。五是集群引进更有力有效。集群引进已成为大趋势，尤其是银通、天途、国鹰无人机和周视电子、格瑞光电等项目引进，形成了集聚集群产业效应。

    纳才汇智：“才智引擎”成为“发展标配”

    “招机械制造生产厂长1名，月薪5000—10000元，招聘成功设伯乐推荐奖，奖金10000……”唐河产业集聚南商农科总经理曹沛开出的“引才”待遇颇具诱惑。

    这位诚聘英才的曹沛本身就是个“人才”。他带着100余人的创新创业团队，研发生产的自动化养殖系统申请专利20余项，授权专利16项，取得计算机软件著作权2项，被评为“国家高新技术企业”，打破了国外同行业的技术垄断和价格垄断，成为中国农科院北京畜牧兽医研究所、中国农大、浙江大学等13家科研院校863计划和“智能农机装备”国家重点项目的合作伙伴，问鼎国内自动化养殖设备研发第一人。

    你若不甘平庸，我自虚位以待。眼下，在唐河，伴随着风起云涌的“大众创业、万众创新”浪潮，像曹沛一样纳才汇智为县域发展装备才智引擎的创客已达2万多名，其中共引进各类高端人才400多人，其中博士和副高职称以上人才近200人，唐河获得全国科技进步示范县、全国电子商务进农村示范县等一系列国字号荣誉。

    人才新政增底气 千万重奖提士气

    亚澳农机引进2名世界顶级日本专家，使旋耕机研发制造达到世界先进水平；格瑞光电引进浙江工业大学知名专家李伟，生产出的精密光学透镜、高级投影镜头、安全监控系统和车载平视显示系统，已经从这里走向日本、韩国的爱普生、索尼、尼康等世界名企……

    一名高端人才研发一个科研项目，一个科研项目成就一家创新企业，一家创新企业带动一项产业崛起——这样的连锁效应在唐河迅速形成。

    “人才扎堆儿”底气何来？源自人才新政。唐河连续制定实施了《高层次人才引进绿色通道的实施意见》《人才引进管理使用暂行办法》《人才回归全民创业战略实施意见》《科技创新奖励办法》《促进总部经济发展实施办法》《招商引资和项目建设优惠政策及奖励办法》等一系列激励措施，全力为各路英才来唐发展打开绿色通道。

    “新政+奖励”，创新有活力。在原有友兰科学技术奖和人才发展专项奖的基础上，县里去年又新设立了500万元的年度科技创新专项奖，鼓励创办科技企业培训机构，提升自主创新能力。按照一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬的原则，在企业中推行年薪制、股权制等多种分配形式，吸引高端人才群体。

    科技创新怎么抓？唐河的做法是：突出一个“奖”字，抓牢一个“扶”字，全面提振科技企业的自主创新动力和能力。县政府今年设立高成长型企业奖，对主营业务收入首次突破5至10亿元的规模以上企业一次性奖励10万元；设立星级企业奖，对年度全额入库税金1000万元以上的工业企业授予五星级企业并奖20万元；设立企业挂牌上市奖，在主板、中小板成功上市的企业分阶段每家总额奖200万元，在新三板成功挂牌的给予每家100万元奖励；设立科技创新奖，对被新认定为国家级重点实验室、工程技术中心、质检中心的企业，县财政一次性奖励50万元。

    泰瑞生物科技就是人才新政的主要受益者之一。县里支持启动的“栀子藏红花酸”生产技术与应用研究项目，吸引了中国科学院工程研究所一大批博士来唐研发，完成了从单纯生产栀子色素到提取栀子油的跃升，成为国内首家生产栀子油企业。

    奖出动力，奖出实力，奖出形象。去年以来，唐河先后在人才申报项目、科技进步奖、产学研合作、引才功臣等方面兑现奖励逾千万元，极大地激发了各类高层次人才干事创业的热情。

    校地合作站前沿 科技联姻一线牵

    自动化环保作业车、专业救援车、高空作业车、雾化抑尘车……走进唐河县产业集聚区亿翔市政企业厂区，一辆辆市政作业管理专用车辆整装待发，挺进市场。

    南阳理工学院教授王林鸿看着红红火火的销售局面，露出了舒心的微笑。就是他，成功帮企业突破了环卫专用车液压关键技术，使亿翔市政特种车辆入围工信部国家产品名录库。

    不仅仅是南阳理工学院，唐河紧盯行业前沿，把校地合作的触角延伸到全国各地。县里先后与中国农科院、西北农林大学、北京理工大学、济南内燃机研究所和沿海发达地区的22所高校建立产学研关系，聘请“技术顾问”“假日专家”“星期天工程师”，打造半小时人才圈，让科技成果走出高等学府，在科技创新最前线开花结果，以灵动自如的校地合作办法向国内外顶级专家团队抛出了精诚合作的“橄榄枝”。

    通过开展校地联姻，全县共获授权专利589件，建成南阳市首家省级科技企业孵化器，建立省级研发中心4个、市级25个，取得了拖拉机整机制造技术、专用汽车生产技术、无人机生产技术、水处理成套技术等一大批高科技成果，实现了相关产业由单品生产到全产业链发展的历史性突破。

    如今的唐河，呈现出“科技创新无处不在、项目高地春色满园”的崭新气象。亿翔市政、中盛汽配、亚澳农机等企业成功申请先进制造业专项资金，到位资金1.25亿元。其中亚澳南阳农机大型高效复合旋耕机智能制造项目到位资金1000万元。成功孵化南商农牧、中盛汽配2家国家级高新技术企业，亚盛电器、宣溢环保等省级工程技术研究中心2家，皓月棉业、亿翔市政等5家省级企业技术中心，兴利源电子、东联变速箱等25家市级工程技术研究中心，还有9家市级企业技术中心，8家科技小巨人企业，42家河南省科技型中小企业，申请专利64件。有22家企业与武汉大学、济南内燃机研究所、南阳理工学院建立了校企合作关系。

    声名鹊起：“品牌战略”打响“唐河名片”

    县因工而名，业因工而盛。品牌带动战略加速了唐河这个新兴工业大县的崛起。在唐河，光电电子、智能装备制造、新能源产业“三足鼎立”的工业强势迅速凝聚。

    12月14日，唐河县兴利源电子科技公司的工人们在紧张忙碌着，日产33万的摄像头镜片和手机保护屏玻璃镜片将从这里发往全国各地。

    2009年，该项目从深圳飞到唐河，总投资6.6亿元，产品采用最先进的CNC雕刻微电子专用技术，在纳米镀膜技术上也率先采用新材料、新工艺，并成功为国虹通信集团开发生产了“A10”系列手机视窗镜片，产品市场前景广阔。

    “我们公司年营业收入高达8亿元，创利税2.4亿元，三星、联想、步步高、中兴、长虹、天语等知名企业均是我们的长期合作伙伴。”兴利源电子科技公司董事长赵紫元颇为自豪的告诉笔者。

    兴利源是唐河光电电子产业蓬勃发展的有力见证。2014年，随着“一县一业”产业集聚区建设标准的出台，唐河县将光电电子这个群体规模大、技术含量高、产出效益好的项目集群作为项目品牌“领头雁”，发展成为特色主导产业，并将数据线、端子产品、光学镜片作为突破发展产业，把智能远程控制、LED节能设备作为大力发展产业，积极培养滤波器、SMD电感、RED节能设备等电子集群格局，倾力打造光电电子百亿元产业集群，以“唐河制造”拉动产业升级。

    为此，唐河在县产业集聚区打造光电电子科技园，并围绕电子产业链条，以“招大、引强、选优”为标准，将招引目光瞄准长三角、珠三角地区的名牌企业、国内外500强企业和行业排名前50名企业，大力引进投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目和行业领军企业，抢占产业制高点，实现引进一个、形成一链、壮大一片。

    通过三年时间的发展壮大，产业园内的光电电子产业日趋活跃，汇集了来自广州、福建、深圳等拥有世界先进工艺、先进质量管理体系和现代企业经营管理机制的光电电子制造企业25家，形成以格瑞光电、兴利源电子、日之新电子等为代表的电子信息产业集群，光电电子产业一跃成为县域经济新的增长极。

    与光电电子同步崛起的，是农机装备产业。这两个产业，是“唐河制造”腾飞的一对翅膀。

    在唐河县农机产业园，亚澳农机的生产车间里一派热火朝天。工人们正在操作自动化的组装、试车平台，随着整机装配生产线各条工序的部装、调试，一台台拖拉机逐渐成形，工厂的货物储备区停满了等待装车发货的旋耕机、播种机，企业产销两旺，正在开足马力忙生产。

    “亚澳（南阳）农机项目总投资3.6亿元，年可产5万台变速旋耕机、旋播施肥机、免耕播种机等6大系列91个型号的农机具，产品不仅能满足国内所有省份的农艺要求，还远销拉美、非洲、俄罗斯等十多个国家和地区。”唐河县农机局局长侯兰举告诉记者，“像拥有国内最先进的试车跑道、检车线的南阳向阳红农业机械制造项目，拥有8项世界领先核心专利的南商农牧项目，都是业内龙头。其中向阳红第一台拖拉机下线，填补了南阳农业大市不能生产大型拖拉机的历史空白。”

    唐河县是全国粮食的重要生产基地，享有“豫南粮仓”的盛名，全县农机总消费量在20万台套以上，农机消费市场潜力很大。如何从“用”农机转向“造”农机，发展壮大唐河农机制造业，让唐河自己制造的农机驰骋在唐河大地上？

    2013年，县委、县政府经过反复论证，决定在县产业集聚区开辟以农业机械研发、生产、销售、服务等为主体的3平方公里的农机产业园，并并计划在5年内建成中国中部地区最大的农机装备基地，通过农机制造推进以农机化为先导的新型农业现代化。

    短短三年，全县智能装备制造企业达到35家，形成以亚澳农机、南商农牧、向阳红拖拉机、东联变速箱等代表的装备制造产业集群，这些项目的落地生根，填补了南阳没有大型农机制造的空白，对提升唐河的农机装备水平，推进和加快唐河农业现代化步伐起到巨大的作用。如今，光电电子、智能装备制造撑起了唐河工业升级的“钢筋铁骨”。

    说起唐河新型工业体系，新能源产业不可或缺。

    来到唐河县东南部的一座座山头上，可以看到，随风旋转的风力发电机和一排排整齐的多晶硅太阳能板成为一道靓丽的山区风景线。

    唐河处于方城垭口风道的南延地带，东南部浅山区可以风光同场，得天独厚的自然资源和地理位置，是风力发电和太阳能发电的理想场地。由此，县委县政府科学论证，断定新能源必将成为唐河产业转型升级的重要引擎。

    落实“五大发展理念”，关键在于行动。唐河县抢抓先机，乘势而上，精准发力，把新能源产业作为新型工业弯道超车的重要引擎，加速推进。

    一年前，唐河县第一个投入运营的风电场——龙山风电场16台风力发电机正式并网发电。这个“唐河第一风塔”的投入运营拉开了全县新能源开发的序幕，也结束了唐河无风力发电的历史。投资近4个亿的天润风电项目的建成和投入运营，不仅对唐河县新能源产业建设和发展起到良好的示范效应，还对优化唐河电力资源结构、推动可持续发展具有重要意义。

    天润唐河龙山风电场项目从洽谈到签约，从建设到投入运营，仅仅只用8个月的时间，完美地阐释了什么是“唐河速度”。

    唐河的“十三五”规划显示，到2020年，将新增风力发电、光伏发电1100兆，充分利用县域内的风能、太阳能等可再生资源，计划总投资102亿元。

    “下一步，围绕市委提出的‘两轮两翼’战略，我们将大力实施工业强县、乡村振兴和服务业提升三大战略，构建一二三产业融合发展的现代产业体系。尤其在工业强县方面，围绕机械电子、农副产品加工和矿产资源开发、新能源‘121’产业格局，着力打造农机装备智能制造、光电电子、农副产品深加工和新型建材四个百亿级产业集群。”对唐河工业的美好前景，县长周天龙信心十足。