本报记者 王海滨

    12月6日，山西省科技厅与中科院战略咨询研究院签订合作协议。双方将合作建立山西科技和产业发展战略研究团队；结合山西省科技、经济和社会发展中的重大战略需求，组织开展战略研究、政策分析、咨询论证，为山西培育新产业新动能提供智力支撑；为山西建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“国家能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标任务，提供决策咨询建议。

    近年来，山西省引进智力、引进人才、引进科技成果的行动接连不断。

    政策松绑，科研环境鸟语花香

    过去“一煤独大”的资源型经济，不仅禁锢了创新发展的模式，更是禁锢了创新发展的理念，许多旧观念旧思维旧框框成为束缚科研开发的藩篱，成为广大科研人员的羁绊。

    山西财经大学旅游学院学科带头人程占红，主攻生态旅游，先后承担数十项国家级、省级科研项目。参加国内外学术交流、基层社会调查是他工作开展的重要手段，过去因会务费标准限制很难外出参与学术交流，在偏远地区进行社会调查时产生的食宿、数据采集等费用，难取得合规票据，繁琐报销程序让他头疼。既影响了工作的进度又体现不出智力回报。科研人员实际贡献和收入分配不匹配，难以调动科研创新的积极性。

    12月1日，《山西省科技创新促进条例》正式实施，山西立法为科技创新“保驾护航”。今年7月份，山西省科技厅牵头省财政厅等6部门，集中编制了14个政策文件和法规，使中办国办印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》在山西落地生根，围绕解决科研人员创新活力不足、智力劳动与收入分配不完全符合等问题，提出了山西方案。这套“政策大礼包”含金量高，优惠举措密集，反响强烈。

    “新政出台精简了程序，简化了手续，把自己从繁琐的表格中解放出来。”不仅如此，程占红每年还能有计划地参加几个国内外学术交流会议。他说：“科研经费松绑，让我有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，有望带来科研成果数量和质量的提升。”

    山西在14个文件制定过程中，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，以超常规的手段，实现了方法和制度上的创新。为干事创业者松了绑，使大有作为的身姿遍布全省各行各业，他们心无旁骛地奋斗在山西转型发展这场宏大的事业之中。

    政务提效，科技管理日清月结

    去年以来，山西省政府实施“13710”工作制度，对省人民政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议的工作部署，以及省长、副省长布置的工作任务，实行“13710”电子台账管理。“1”即当天要研究部署；“3”即3天内要向省政府反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。

    “13710”制度优化了政务环境，提高了工作效能效率，倒逼公务人员提高业务水平、政策水平和工作决策能力。确保了党中央国务院和省委省政府决策部署落地生根。

    在此背景下已经立体成形投入运行的山西省科技成果转化和知识产权交易管理服务平台，采取省、市、县三级一体化管理，高校、科研院所、企业和服务等机构互通互联，实现人才、成果、资本、服务等科技资源的有效配置和供需信息的共建共享。平台还对平台末端技术经纪人和信息员进行职业化、专业化培训，形成稳定高效的平台服务队伍。既能对接国际国内高端科技成果高地，又能畅通输入院所院校企业技术应用端。

    科技厅厅长谢红说，这是我们科技部门激发市场活力和企业创新动力的重要平台。我们的目的就是要让企业找到科技，让科技走进企业，大力提高企业的创新主体地位。

    山西省积极优化科技计划，首批省级科技计划中战略性新兴产业领域项目占到总数的85%以上。

    政通人和，科技人才汇聚三晋

    山西省资源型地区创新驱动、转型升级驶入快车道。过去的一年，山西招商引资共签约项目1377个，总投资额11699亿元，与苏宁、华为、阿里巴巴、百度、中国核工业集团、中国兵器工业集团等一批行业龙头企业展开项目合作。山西省在24个“一带一路”沿线国家设立境外企业84家，累计投资4.64亿美元……

    今年两会期间，山西省委书记、省长亲自挂帅，在京城诚邀全球晋商晋才回乡创新创业。来自海内外的两院院士、国家“千人计划”“万人计划”等高层次晋商晋才代表齐聚一堂，与山西签订了一批规模大、带动性强、对产业转型升级和创新驱动具有战略意义的项目协议。目前，全省市县三级人才投入近3亿元，已经建立起58个院士专家工作站，引进院士专家团队300余人。

    中科院院士高福的老家在山西应县，在外工作生活三十多年，看到家乡招才引智、创新发展的力度如此之大，他赞叹：资源型经济对知识人才具有天然的挤出效应，但今天山西惜才爱才的力度前所未有，这必将给山西带来前所未有的发展机遇，所以他对家乡实现跨越式发展有了前所未有的信心。高福院士倡导，在山西组建创新研究院，将围绕生命医学领域以合资方式引进约30家国内外先进企业，投资新建约20家企业，大力拓展山西生物经济产业，加快全省生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等转型产业发展。

    9月1日的“国发30条”为山西创新驱动转型综改再注动力。全省呈现出主动转型、创新转型、深度转型、全面转型的积极态势。眼下，山西创新生态风生水起，成为带动全省转型发展的强劲新动能，传统产业升级换代，新兴产业风起云涌，以科技创新为核心的创新驱动呈现出前所未有的活力和动力。