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2017年全国社会发展科技创新工作会议典型交流发言摘要
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| 郭跃进 湖北省政协副主席、科学技术厅厅长 湖北：加快推进生物产业发展 湖北省近几年产业规模增长迅速，截至2016年底全省生物产业总产值突破2000亿元，在推动生物产业发展方面主要有几大特点：1.突出体制机制创新。2010年创建武汉生物技术研究院，探索建立了理事会领导下的院长负责制，确定了由优势高校院所牵头的研究中心组建模式。2.加强产业创新协作。以武汉生物产业基地为支点，在全省推广光谷生物城成功经验和建设模式，探索形成了省级主管部门合作联动、市州共同参与、产业发展与基地建设并举的1+8工作机制。3.狠抓企业创新发展。重点推动以人福为代表的一批民营企业提升创新水平，鼓励民营企业设立研发机构。4.构建创新服务体系。成立了省生物产业发展建设领导小组，协同推进生物产业发展，建立形成了省委省政府与省直相关部门共同组成的全链条服务体系。5.强化人才引进培养。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等多种方式，吸引国内外高层次生物产业技术和管理人才。 如今，湖北省科技支撑生物产业发展成效显著,创新平台体系建设日趋完善,全省生物技术领域现有国家重点实验室8家、国家工程技术研究中心6家、国家药物临床试验中心22个、建成亚洲首座生物安全P4实验室；重大科技创新成果频繁涌现，先后涌现了全球首例水稻表达人血白蛋白、首个可定位可控式胶囊内窥镜等一批高技术含量、高附加值产品的科技创新成果；高端创新人才加速集聚，拥有两院院士22名、国家“千人计划”领军人才22名及杰青、创新群体、长江学者、973首席等一批高端人才；创新载体呈现百花齐放，光谷生物城已成为中西部最大的药用先导化合物研发外包基地，全球 |
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| 张 涛 河北省科学技术厅副巡视员 河北：打造协同创新共同体 2016年，河北社会发展科技工作坚持科技惠民这一主线，着力提高自主创新能力和科技支撑服务能力。编制了《关于加强水污染防治科技创新工作的实施意见》《河北省临床医学研究中心建设工作指引》《河北省省级可持续发展实验区工作指引》等指导文件，鼓励探索形成一批示范模式。 在打造协同创新共同体方面，与京津形成定期会商机制，建立京津冀区域大气污染防治科技合作机制；组建京津冀中医药产业创新战略联盟，提升京津冀地区道地中药材产业规模化、规范化水平；组建京津冀钢铁联盟（迁安）协同创新研究院，一批京津先进科技成果落地转化。 在强化科技支撑方面，突出“精准化”，实施健康医疗科技专项，推进医学研究成果下沉，提升基层服务水平；突出“促转化”，实施“科技治霾”专项，提出一批先进适用的“技术包”，推促成果转化；突出“标准化”，实施食品安全专项，完善高风险食品行业产品追溯体系和安全性评价体系；突出“联动性”，实施社会公共事业专项，推动行业部门共同组织谋划，整体推进社会公共事业科技创新工作。 同时，在工作整体推进上构建“一盘棋”新格局。围绕对接部委、携手京津，建立了协同共建机制；围绕支持服务地方发展，建立厅市会商机制；围绕加强与省直部门间的工作配合及协调联动，强化行业技术与服务支撑，建立部门联动机制；围绕支撑产业转型、结构调整建立了技术推送机制；围绕支持企业、高校、院所集成创新和联合攻关，建立了政产学研联创机制。下一步，我们将聚焦“科技冬奥”和雄安新区建设两项国家大事，借势发力，开启河北社会发展科技新 |
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| 秦文波 上海市科学技术委员会副主任 上海：建设绿色技术银行 “绿色技术银行”核心是推动绿色技术转移转化以及相关金融支撑的创新，面向各类组织机构、地方政府、“一带一路”沿线国家提供绿色技术成果转移转化应用、绿色发展区域解决方案以及中国经验。从某种意义上来说，“绿色技术银行”是绿色科技支撑生态文明建设和绿色发展的新探索；是以绿色科技支撑全球可持续发展，打造科技强国的新举措；是促进科技与金融、资本、产业高度融合，落实创新驱动发展战略的新思路。 2015年，习近平总书记同各国领导人签署联合国2030年可持续发展议程，提出建立“技术银行”；2016年，李克强总理在主持联合国可持续发展座谈会上，正式宣布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，明确提出中国要建设“技术银行”。同时，科技部将建设“绿色技术银行”列入2016年科技部党组一号文件、《全国社会发展科技创新“十三五”规划》，牵头组织开展相关筹办工作。2016年9月科技部与上海市进行了部市会商，提出在上海开展先行先试。 随后，在科技部的指导下，上海遵循“部委合作、多方联动”和“部市会商、共同推进”的工作机制，积极推进“绿色技术银行”建设工作。当前，已起草完成了“绿色技术银行”章程、管理办法、发展战略等系列重要文件；开展了绿色技术标准的制定工作；落实了绿色产业创新要素集聚示范区，在虹口区按照“一圈一街一园”的布局建设综合展示窗口；筹建了绿色产业基金。 “绿色技术银行”工作持续推进方面，正积极筹备召开理事会，进一步健全组织架构、完善运行机制和标准体系建设，构建开放的立体网络，加强国际交流宣传；并邀约各省市积 |
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| 郑超英 四川省科学技术厅副巡视员 四川：写好“健康”“美丽”两大主题 近年来，四川社会发展科技工作成效显著,成功举办了第五届中医药现代化国际科技大会，发布了《中医药国际科技合作成都宣言》。建立了国家临床医学研究中心2个、国家和省级重点实验室47个、工程技术研究中心35个、产业技术研究院11个。建设了成都天府国际生物城、温江国际医学城、金堂环保产业园等专业化园区5个，可持续发展实验区16个。2016年实现医药工业主营业务收入1323亿元，较2015年增长14%。 四川社发工作主要有以下做法：一是注重顶层设计，在《四川省“十三五”科技创新规划》中对社会发展科技工作进行了系统部署，设立了“生物技术与医药”“环境污染治理与生态保护”两个重大科技专项；二是完善工作机制，和省卫计委、测绘局、旅游局等省级部门加强“部门协同”，和基层加强上下联动，形成了推进社会发展科技工作的合力；三是完善创新平台，形成了支撑社会发展科技工作的创新体系；四是狠抓关键技术攻关，突破了3D生物打印、可诱导组织再生材料等一批关键技术，形成了一批创新产品；五是加强科技成果转化，积极推动成果与园区、企业对接，国家生物医学材料工程技术研究中心与成都天府国际生物城共同打造生物医学材料产业示范园；六是助力精准扶贫，在阿坝州开展了川西北沙化治理生态经济新模式研究与示范，在甘孜州开展了包虫病综合防治研究，在凉山州开展了统筹城乡的艾滋病综合防控体系研究与示范。 下一步，将重点抓好大平台和专业园区建设，加强关键共性技术攻关，推进创新产品研发；继续抓好中药现代化科技产业（四川）基地建设，开展创新中药、中药大健康产品开 |
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| 毛曼君 甘肃省科学技术厅副厅长 甘肃：推动民生科技事业深入发展 2016年，甘肃省社会发展科技工作紧紧围绕国家社会发展科技领域科技创新工作的总体部署，持续抓好科技惠民项目，科技事业取得了明显进步。“十三五”期间，甘肃省社发科技工作将以深入贯彻落实“十三五”国家社会发展科技创新规划为主线，切实推动社会发展科技创新迈上新台阶。 “十三五”期间，将不断强化科技对生态建设的支撑引领作用，带动甘肃河西地区可持续发展，探索一条适合内陆生态脆弱地区可持续发展的新模式；将继续实施民生科技计划，围绕培育壮大优势产业、科技扶贫精准脱贫等重点，立项支持一批民生惠民科技项目；将紧盯陇药产业转型升级，发挥陇药企业创新主体作用，对陇药精深加工的新技术、新产品加强科技攻关。 |
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| 高 平 国土资源部科技与国际合作司副司长 国土资源部：实施“三深一土”科技创新战略 去年，国土资源部确立了深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程四位一体的“三深一土”科技创新战略，明确了“三深”领域跻身世界先进行列、土地工程科技水平显著提升的总目标，为“十三五”国土资源科技工作指明了方向。深地探测方面，配合科技部推动地球深部探测研究项目立项论证，在“大型油气田及煤层气开发”“深地资源勘查开采”重点专项中，落实深地科技创新需求；深海探测方面，积极竞争“深海关键技术与装备”重点专项，开启海域天然气水合物试采工程新探索；深空对地观测方面，发布《国土资源部关于加强国产卫星应用体系建设的意见》，全方位推进卫星体系和应用能力建设；土地科技创新方面，以“土地资源安全与管控”重点研发为核心，着力突破土地数据获取、土地利用变化模拟预测等7大关键技术，实现智慧国土预测管控能力。 在优化创新力量与平台建设上，国土资源部制定了科技创新平台建设方案，有序推进国土资源部国家（重点）实验室、国家技术创新平台建设，优化创新平台布局，突出“三深一土”重点领域和优势特色，集中打造创新高地。在推动科技成果转化方面，制定并实施《国土资源部促进科技成果转化暂行办法》，积极推动国产卫星在国土资源领域广泛应用。 |
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| 邹首民 环境保护部科技标准司司长 环保部：深化科环合作助力环境改善 为增强新形势下科技对环境保护工作的支撑力度，我部和科技部共同签署了关于建立“科环协同”工作机制的合作协议，联合发布了《“十三五”环境领域科技创新专项规划》《落实土壤污染防治科技支撑工作方案》等一批重要的战略性文件。紧紧围绕环境质量改善这个核心目标，我部按照国家科技计划管理改革的总体要求，积极参与相关规划制定、重点专项设计、指南编制与申报工作，先后向科技部报送了“土壤污染防治”“废物资源化”“环境基准与健康”“京津冀环境综合治理科技重大工程”等专项建议和科技需求，组织编制完成了《水专项“十三五”战略研究规划》《水专项“十三五”实施计划》，凝练提出水专项十大标志性成果，并制定了专项工作推进路线图。 目前，在大力推进成果转化应用方面取得了积极进展：一是水专项进展顺利，为全面落实《水污染防治行动计划》和流域水环境管理提供科技支撑；二是积极凝练《清洁空气研究计划》等项目成果，支撑G20峰会等国家重大活动空气质量保障和重污染应对工作，与科技部联合建立了重污染天气应对科技支撑工作机制；三是加强科研成果向环保标准与技术政策转化，相关成果支撑了国家污染防治先进示范技术目录的发布，支撑了10余项技术文件的编制工作。 |
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| 吴沛新 卫生计生委科技教育司副司长 卫计委：开创卫生与健康科技工作新局面 2016年以健康中国建设为目标，行业科技创新工作取得了突破性进展：一是与科技部建立“科卫协同”机制，组织召开全国卫生与健康科技创新工作会议，对“十三五”卫生与健康科技创新工作做出“六个加强”的系统部署。二是联合多部门印发《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》，编制《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》，完成行业科技创新顶层设计，重大专项管理改革先行先试取得实质性进展。三是配合科技部建立32家国家临床医学研究中心，并将其纳入国家科技创新基地序列，启动医科院“医学与健康科技创新工程”，完成委级重点实验室阶段评估。四是聚焦核心目标，新药创制和传染病防治两个重大专项进展顺利，自主创新能力持续提升，“精准医学研究”等7个重点专项顺利启动，“国产医疗器械应用示范工程”深入开展。五是持续优化政策环境，多部门印发《关于加快卫生与健康科技成果转移转化的指导意见》，成立国家医学伦理专家委员会，印发《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》，印发并实施《干细胞临床研究管理办法》，牵头国家生物安全工作机制。 2017年，我委将进一步深化“科卫协同”机制，以健康中国建设为指引，加快各项重点任务落实落地。 |
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| 许建峰 最高法院信息中心主任 最高法院：创新驱动司法信息化建设 2016年，各级人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实最高人民法院党组决策部署，通过“天平工程”切实推进人民法院信息化建设，通过国家重点研发项目“多元智能化诉讼服务及审判执行关键技术研究”应对人民法院科技体系亟须解决的短板问题，通过推进信息化建设转型升级，在支持全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务三个方面取得显著成绩。最高人民法院建成了覆盖全国四级法院的执行流程信息管理系统、人事信息管理系统、数字图书馆等平台，有效提升了全国法院信息化应用水平；司法统计实现基于大数据管理和服务平台的自动生成；辅助法官办案的“法信”平台、“智审”系统等智能化应用在全国逐步推广应用；建成中国庭审公开网，以“四大公开平台”为依托，全方位推进司法为民、维护公平正义。 下一步，人民法院将着眼于全面推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化，充分利用现代先进技术，拓展科技创新工作的深度和广度，围绕智慧法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的战略目标，在加速推进“多元智能化诉讼服务与审判执行关键技术研究”和推动实施“公正司法与司法为民关键技术研究与应用示范”专题研究的同时，全力推动智慧法院人工智能关键技术及装备研发与应用示范。 |
4月27日，来自全国37个省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，中央国务院36个有关部门科技主管单位，社会发展科技创新领域相关专家代表以及科技部有关司局、中心代表齐聚一堂，出席在武汉召开的2017年全国社会发展科技创新工作会议。会上部分省市及部门代表作了典型交流发言，介绍2016年社会发展科技创新工作取得的成绩。