2016年，国务院正式批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验，中新广州知识城（以下简称知识城）成为我国首个且是唯一的知识产权改革试验田。这个试验田在广东开先河，有望为我国知识产权事业发展提供样板经验，对于广东知识产权强省建设具有典型推广意义。

    2015年，中央经济工作会议上指出，全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快经济发展方式形成历史交汇。在这一国际背景、时代情景和本土场景中，知识产权事业发展具有重要的战略地位，知识产权法是国际贸易体制的“标配”，也是本土创新发展的“刚需”。对于我国当下以及未来而言，创新是一个时代新潮流，也是一个国际大趋势，更是中国转型发展的内在需求。从一定意义上看，创新驱动就是知识产权驱动，知识产权形成的科技创新力、文化软实力和产业发展力就是国家拥有的核心竞争力。在这样的形势之下，我国知识产权工作需要有新思路、新方法、新举措。中新广州知识城以知识产权为核元素，以运用和保护为切入点，探索知识产权综合改革为知识产权战略推进提供了一个很好的试点和落点。

    试验田落户广东，以广州开发区为深耕地，具备天时地利人和的基础条件，为知识产权引领型强省建设提供了很好的工作抓手。从改革开放到创新发展，广东一直以敢为天下先的胆识和魄力探索发展新路径，在知识产权的创造、保护、运用、管理等方面走在全国前列。广州开发区作为我国有资历的国家经济开发区，经济基础雄厚，产业体系完善，坐拥中新合作等国际资源，集聚了多元化的知识产权政、企、学、研、用等机构资源，这些都为改革试验工作的推进提供了坚实的现实基础。基于此，知识城的建设以国家战略为指导思想，从知识产权保护、运营、产业发展和制度创新实践等四个方面着手，提出要打造“四区”,即知识产权保护样板区、知识产权运营业发展先行区、知识产权引领型产业高端发展示范区、知识产权制度创新实践探索区的建设目标，既具有战略高度也具备现实意义。着眼于未来发展，我以为，以区域为落点的试验发展，一定要关注落地、关注实效，对于知识城综合改革试验的推进，提出如下建议：

    一是有特色。这里的特色既是新时代背景和国际环境下，我国知识产权事业发展的总体要求，更是广东知识产权及相关经济、产业发展实际的需求特色。广东是我国典型的外贸大省，也是泛珠合作的关键区域。综合改革以广州开发区为建设依托，首先要充分考虑广东的特色、优势和需求，打造知识产权促进经济、产业发展的国际贸易交流区和区域经济合作区。

    二是有突破。这里的突破既包括宏观的探索，也包括微观的实施。从知识产权事业发展的大趋势来说，十八、十九世纪是以英国为先导的欧洲中心，二十世纪是以美国为主导的北美中心，二十一世纪将会出现以中国为代表的亚洲中心。中国的商品、技术、服务、资本正在走向世界，必然会出现一个知识产权问题。无论是全球贸易协议，还是多边、双边贸易协议，都离不开知识产权保护规则。对中国而言，知识产权体制的变革是一个难得的历史机遇。知识城应充分把握“综合改革试验建设”这一契机，先行先试，勇于研究和适用知识产权运用和保护的国际经验，探索中国本土应用模式。

    三是有重点。试验区的建设以知识产权为核心元素，要强调市场导向，强调产业发展与落地。知识产权作为产业发展的重要制度，将企业的创新、研发、制造和营销等有效地连结起来，既可以引领创新和创业的发展，又可以推动传统产业转型升级。产业创新的过程和结果，带来的是知识产权密集型产业的发展。在发达国家和地区，现代经济整体依赖于某种形式的知识产权，与专利、商标、版权相关联的知识产权密集型产业是一国经济的支柱。知识产权本身就是一种产权化的创新，其构成了经济增长的原动力。知识城的建设要与产业发展紧密结合，规划知识产权密集型产业的发展布局，发挥以知识产权运用和保护为核心的区域公共服务中心功能，营造良好的创新发展氛围和环境。

    （作者为中南财经政法大学原校长、广东中策知识产权研究院首席专家）