2005年以来,广东省先后启动实施与教育部、科技部、工业和信息化部、中国科学院、中国工程院的产学研合作,开辟了“三部两院一省”的省部院产学研合作新局面。省部院产学研合作作为区域创新体系建设的突破口与核心环节,大幅提升了广东省产业的核心竞争力和企业自主创新能力,有力促进了广东产业的转型升级,同时也对全国产学研合作工作产生了积极深远的影响。
尤其近年来,在“三部两院一省”合作框架下,广东产学研在合作的广度、深度和精准度方面有新的提升和拓展。产学研合作重点工作从项目合作转向平台、载体建设;从人才的不为所有但为所用转向人才落地、入驻;从营造良好氛围转向落实体制机制,在平台建设、重大科技成果转移转化、人才引进与培养等诸多方面都有了提质和增量,形成了广东产学研协同创新发展新格局。
300余高校科研院所“扎堆”
省部院产学研合作使广东成为国内创新创业的一方热土,为全国高校、科研院所和广东科技工作者服务经济社会发展提供了干事创业的广阔舞台。据不完全统计,截至2016年底,省部院产学研合作累计财政投入50亿元,带动地市财政投入200多亿元,社会及企业投入1000多亿元,吸引全国312所高校、332个科研机构集聚广东开展产学研合作,有效提升了广东科技创新能力。
以广东新型研发机构建设为例,近年来,通过创新产学研结合方式和科技发展模式,推动了一大批以市场需求为导向,聚焦于产业发展需求和前沿源头创新,集创新创业孵化育成于一体,组织方式更加灵活,投管分离、独立核算、自负盈亏的新型研发机构建设。迄今为止,全省共建新型研发机构180家,数量占全省科研机构1/3,其中与全国高校共建的新型研发机构超过了一半,累计研发经费支出在60亿元以上,有效发明专利近7000件,近三年的成果转化收入达1538亿元,服务企业超过3万家,成功孵化了1000多家企业。像广东华中科技大学工业技术研究院、清华珠三角研究院等新型研发机构的建设,催生智能制造、新能源、无线通信等一批战略性新兴产业的发展壮大,新型研发机构已然成为广东构建创新驱动发展的一支“生力军”。
合作创新平台蓬勃发展
围绕战略性新兴产业以及传统产业转型升级需求,在省部院产学研引领带动下,广东积极推进重大科技创新平台建设工作,打造了一批研发实力强、协同创新效益好、引领示范作用强的产学研合作创新平台,对推动广东产业转型升级发挥了重要支撑作用。来自广东省科技厅的统计数据,截至2016年底,全省共建立204家产学研创新联盟,2651家省级工程中心,121家院士工作站,195家企业科技特派员工作站。其中,产学研创新联盟涉及127所高校、92所科研机构和2000多家企业,在电子信息、数控装备、白色家电等领域突破了一批制约广东产业发展的共性和关键技术。
同时,利用省部院产学研合作平台,广东积极推进国家重大科学工程建设,持续支持推进散裂中子源工程、大亚湾反应堆中微实验站、加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速器等重大科学装备的建设工作,谋划启动广东国家大科学中心建设。这些高水平的产学研合作创新平台建设,为广东集聚各类优势科技创新资源提供了重要载体保障,有利于促进产学研合作长效机制的建设。
“两手抓”夯实两大载体
多年来,广东以省地、校地、院地对接为纽带,以高新区和专业镇为载体,积极推进省部院产学研合作基地建设,促进广东产业集群向创新型产业集群发展。
以专业镇打造传统产业转型升级示范基地。大力实施“一镇一策”和“一校(院)一镇”,搭建中小微企业公共服务平台,组织对口帮扶,疏通高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造传统产业通道,建设转型升级示范基地。截至2016年底,全省共计有专业镇413个,实现地区生产总值(GDP)3万多亿元,占全省GDP三分之一。目前,专业镇参与产学研合作企业超过2000家,共建产学研合作平台超过800个,全省专业镇创新服务机构共2900个,公共创新服务平台覆盖率达90%以上,专业镇创新能力大幅提升。
以高新区打造创新型产业发展基地。针对高新区创新型产业的发展需求,大力推进省内外高校、科研院所布点园区,积极搭建创新创业服务平台,推动创新成果就地转化。2016年,全省高新区预计实现工业生产总值24693亿元,同比增长5.9%,实现利润1848亿元,同比增长5.2%,营业收入28015亿元,同比增长8.6%,创新型产业集群发展格局进一步凸显。
科技成果与产业精准对接
为加快推进优质科技成果在广东落地转化,广东省科技厅、广东省经信委2013年签署协同推进科技成果产业化合作备忘录,每年举办一次科技成果与产业对接会,联手推进科技成果产业化,形成科技与产业对接的长效机制。至今省科技厅、省经信委已连续四年举办科技成果与产业对接会,走出了产学研合作的新渠道,搭建了科技成果转移转化新平台。其中,2016年在中山召开的广东省科技成果与产业对接会共筛选发布科技成果800多项,签约对接项目19项,重大科技成果转化数据库共收录科技成果6000多项,为推动科技成果产业化起到了良好的示范带动作用。
今年6月,经广东省人民政府、教育部协商同意,由教育部科技发展中心、广东省科技厅、广东省教育厅和惠州市人民政府共同主办的首届中国高校科技成果交易会将在惠州举办。届时,将邀请200多家国内和海外知名高校,10位院士以及各地企业家参加。计划组织展览展示、推介和交易项目约1万项。其中,重点展示项目有1500项,重点发布应用技术成果有500项,重点交易项目有100项。重点围绕智能装备、微电子、大数据与通讯等十个行业领域,通过组织专业展览、论坛交流、项目成果推介路演、企业重大技术需求招标、院士报告会等形式,立足广东、服务全国,推动一批高校具有自主知识产权的重大科研成果落地转化和产业化,力争打造中国高校与地方、行业产学研合作永不落幕的公共服务和成果交易平台。