本报记者 刘 垠

    “一年来，项目管理专业机构较好推进了《专业机构改建工作方案》确定的主要改建任务，完成了4个重大专项和42个重点专项的申报受理、评审论证以及立项拨款等管理工作，有力支撑了科技计划管理改革。”

    3月24日，专业机构建设暨廉政风险防控第二次工作会议在京召开，科技部副部长黄卫说，过去一年，科技计划管理改革取得决定性进展，公开统一的国家科技管理平台初步建成，新的五类科技计划布局初步形成，支撑改革的配套制度体系初步建立，专业机构建设和廉政风险防控成效显著。

    “专业机构建设的好坏是衡量科技体制改革进展、政府职能转变实效的重要标尺，直接关系到科技计划管理改革的成败。”黄卫说，按照改革任务要求，专业机构要加快建立健全内控制度，依法合规管理运行。从中期评估结果看，改建工作稳步推进，正在稳步实现建设规范廉洁高效专业机构的目标。

    科技评估中心完成的《项目管理专业机构改建中期评估报告》显示，专业机构管理制度体系初步形成，高水平专业化管理队伍逐渐壮大，探索积累了大量宝贵经验。新制定、修订管理制度221项；7家专业机构项目管理团队近500人，从事科研项目管理5年以上人员占比达68%，高级职称人员逾40%。

    “专业机构完成了2016年度项目管理工作，实现了任务‘接得住’”，黄卫称，4个试点重大专项采用国家科技管理信息系统开展项目管理，受理项目501项，立项130项，国拨经费32亿元。2017年度项目申请受理工作正在进行，拟支持项目数超过1000个，国拨经费概算超过200亿元。

    项目承担单位由专业机构遴选，任务实施进程需专业机构监管，项目结题需专业机构验收，成果应用示范由专业机构推进……专业机构改建进入倒计时，社会各界尤其科技界仍存疑虑，边改建边管理项目可不可行？承担了管理任务，到底能不能管得好？

    对此，黄卫并不避讳问题，“与发达国家相比，目前我国专业机构管理人员总数较少、管理条件还不完善、配套制度规范不够健全、专业化程度有待提高，尤其在新旧科技计划交替过程中，实现项目精细化管理难度较大。”黄卫指出，要紧盯项目立项、专家选用、过程管理等关键环节，研究出台切实可行的制度措施，让项目管理的权力在笼子里运行；要开展专业机构改建验收评估，检验各机构改建工作成效。

    中央纪委驻科技部纪检组组长王宾宜要求，专业机构的党组织书记是主体责任的承担者和第一责任者，要切实担负起管党治党的责任，把专业机构全面从严治党的主体责任落到实处。王宾宜强调，越是深化改革，越要强调纪律意识，改革创新不代表党组织可以不抓纪律，要通过抓纪律，提高干事创业的积极性。王宾宜指出，在科技领域“放、管、服”的过程中，不能放松管理，要防止廉政风险转移，要“盯住人”“看好事”。

    科技部副部长李萌指出，2017年是科技计划管理改革三年过渡期的收官之年，是专业机构三年改建的决胜之年。要围绕项目管理专业化下功夫，加快出台配套制度文件，建立完善决策、执行、监督相互协调、制约的运行机制。

    “专业机构既是受监督的对象，也是开展监督工作的主体，廉政风险防控永远在路上。”黄卫强调。（科技日报北京3月26日电）