本报记者 江东洲 刘昊

    宜人之州，活力满城。

    现代农业稳步发展、工业基础不断夯实、第三产业提质增量、城乡建设步伐加快、民生事业全面提升……乘着改革开放东风，踏上圆梦小康征程，近年来，广西宜州市适应新常态，抢抓新机遇，增创新优势，焕发出前所未有的激情与活力，走出了一条富有宜州特色的科学发展之路。

    面对新一轮发展机遇，宜州市如何决战脱贫攻坚，决胜全面小康，推动经济社会持续健康发展？近日，科技日报记者为此采访了广西宜州市委书记周飞。

    打下建设幸福新宜州的坚实基础

    科技日报：只有发展，才能决胜全面小康；只有发展，才能回应人民关切。围绕建设幸福新宜州，实现全面建成小康社会，宜州市的经济社会发展近来有哪些亮点？

    周飞：发展是硬道理，是解决所有问题的关键。作为后发展欠发达地区的宜州，加快经济发展显得尤为重要和紧迫。只有推动经济发展才能获得更多改善民生的财力基础，才能在日益激烈的竞争中赢得更多发展优势，才能解决好发展过程中遇到的诸多矛盾和问题。2016年，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，宜州市坚持“稳中求进、提质发展”总基调，攻坚克难、开拓进取，强力推进产业转型升级、旅游提质发展、全面精准脱贫“三大攻坚战”，着力建设活力、宜居、文化、和谐、生态“五个宜州”，为建设幸福新宜州打下了坚实基础，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展，实现了“十三五”良好开局。全市地区生产总值达115.67亿元；财政收入完成6.6亿元。重点在事关宜州发展的几个方面狠下功夫：

    加强党的思想政治建设，有效凝聚发展共识。宜州市切实把学习宣传贯彻党的十八届六中全会、自治区第十一次党代会、河池市第四次党代会精神作为重要的政治任务，及时召开市委全委扩大会议进行传达学习，通过邀请专家授课、市委领导宣讲、乡镇部门传达等形式，迅速掀起学习贯彻三个会议精神的热潮。我们从政治和全局的高度，切实把开展“两学一做”学习教育抓紧抓好、抓出实效，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。按照基础在学、关键在做的要求，坚持把思想建设放在首位，强化日常教育、坚持问题导向、做到以上率下。科学谋划“十三五”发展。在深入对接中央、自治区、河池市“十三五”规划的基础上，立足宜州发展优势，宜州市第十四次党代会提出了建设“刘三姐文化旅游名城、中国丝绸新都、生态宜居家园”三大发展定位，实施产业转型升级、全面精准脱贫、旅游提质发展“三大攻坚战”，打造活力、文化、宜居、和谐、生态“五个宜州”，奋力实现幸福新宜州的奋斗目标，明确了今后五年发展方向。

    坚决打好“三大攻坚战”，全力推动经济发展。坚决打好产业转型升级攻坚战，经济发展步伐稳健。通过统筹推进中央预算内投资项目以及自治区、河池市和市本级层面重大项目，做大做强桑蚕茧丝绸、生物质化工、甘蔗综合利用三大循环经济产业。白厂丝产量、茧丝加工和蚕桑资源综合利用能力连续7年保持全区县域第一。粮食生产保持稳定，建成广西规模最大、功能最全、标准最高的县级粮库。桑园面积和鲜茧产量连续11年领跑全国县域第一。建成自治区县级、乡级现代特色农业示范区10个。联手阿里巴巴集团打造农村淘宝服务平台，运营健康发展指数位列广西县域第一。全区最大的县域现代服务业集散区—东盟国际茧丝绸交易中心实现开工建设。坚决打好全面精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚首战告捷。着重围绕“六个精准”强力推进“七个一批”脱贫攻坚行动，举全市之力打好全面精准脱贫攻坚战，2016年全市7个贫困村1.6429万贫困人口实现脱贫摘帽。坚决打好旅游提质发展攻坚战，特色旅游成效喜人。我们围绕建设“刘三姐文化旅游名城”目标，强力推进旅游产业提质发展。荣获“中国长寿之乡”“徐霞客游线标志地”称号, 跻身国家全域旅游示范区创建行列，成功创建“广西特色旅游名县”。

    着力建设“五个宜州”，全面增进人民福祉。致力于推进活力宜州建设，增强全市人民的实惠感。我们不断深化行政审批制度改革，政务服务实现乡、村全覆盖，乡镇“四所合一”改革让群众办事更加便捷顺畅。围绕“产业链招商”签约项目计划总投资91.9亿元。进出口贸易总额增幅排河池第2位，外资到位总量居河池第一。落实“大众创业、万众创新”政策，建成创业孵化基地2个。加强科技创新，获批“广西知识产权示范市”，成功创建2016—2020年全国科普示范县。致力于推进文化宜州建设，增强全市人民的自豪感。我们坚持抓好公共文化服务体系建设，基层文化服务效能不断提升。建成村级公共服务中心20个。大力开展送文化、电影下乡和“三馆一站”免费开放等文化惠民活动，受益群众达35万人次；文化信息资源共享工程乡镇覆盖率达100%。致力于推进宜居宜州建设，增强全市人民的舒适感。我们坚持强化城市管理，提升城区品质。抓好乡村环境治理，稳步推进农村垃圾专项治理两年攻坚工程，强力推进生态乡村“三化”建设。安马乡木寨村、祥贝乡古文村罗村屯等列为2016年度“美丽广西”乡村建设贡献奖名单，刘三姐镇小龙村入选国家住建部第四批美丽宜居村庄示范名单，城乡环境更加宜居。刘三姐镇、庆远镇评为“中国老年宜居名镇”。致力于推进和谐宜州建设，增强全市人民的幸福感。我们始终坚持以人民为中心，着力保障和改善民生。深入实施教育振兴八大工程，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和高中招生、中职招送生均超额完成任务指标。城镇登记失业率低于控制指标，就业创业指标数超额完成任务。健全覆盖城乡的公共卫生服务体系。健全和完善全民社保体系，超额完成城镇企业职工基本养老保险参保与缴费等21项目标任务。我们始终把人民安全放在首位，提升人民群众安全感。全市群众安全感由2015年全区89位提升至2016年的65位。致力于推进生态宜州建设，增强全市人民的优越感。我们始终牢记“绿水青山就是金山银山”。加大环境污染治理力度，城区生活垃圾收集率达98%，城区空气质量符合国家环境空气质量二级标准，主要河流达到国家地表水Ⅲ类水域标准。饮用水源水质达到国家标准。

    开展营造“三大生态”实施“四大攻坚”七大行动

    科技日报：当前，宜州已站在新的历史起点上，正处在抢抓机遇，加快发展的关键期。随着国家实施“一带一路”战略，以及新一轮西部大开发、左右江革命老区振兴和脱贫攻坚等政策的全面实施，宜州市将迎来更大的发展机遇。我们注意到，前段时间宜州市提出用5年时间开展营造“三大生态”实施“四大攻坚”七大行动，这是怎么考虑的？具体如何实施？

    周飞：营造“三大生态”实施“四大攻坚”七大行动是宜州市着眼于推动宜州科学发展而提出的重大战略举措，既体现中央、自治区、河池市最新精神又紧密结合宜州发展实际。“七大行动”基本涵盖了全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的内容，是全面贯彻落实中央、自治区、河池市重大决策部署的集中体现，是推动全市各项工作稳中求进、提质发展的根本路径，也达到了一个方案管全年的目标要求。营造风清气正的政治生态行动，是推进全面从严治党，促进干部清正、政府清廉、政治清明的重要举措，是建设幸福新宜州的根本保证；营造团结和谐的社会生态行动，是推进依法治市，促进法治宜州、文化宜州、和谐宜州建设的重要举措，是全面深化改革的重要保障；营造山清水秀的自然生态行动，是建设生态宜居家园，创建国家园林城市的重要举措，是推动宜州天更蓝、水更清、地更绿的基本前提；实施产业转型升级攻坚行动，是深化供给侧结构性改革，推动宜州创新驱动，增强内生动力的重要举措，是提升宜州发展质量，建设幸福新宜州的根本途径；实施全面精准脱贫攻坚行动，是落实中央、自治区、河池市关于坚决打赢脱贫攻坚战决策部署的重要举措，是补齐发展短板，与全国全区同步建成小康社会的可靠保证；实施旅游提质发展攻坚行动，是深化广西特色旅游名县创建和国家全域旅游示范县的重要举措，是建设刘三姐文化旅游名城的重要抓手；实施基础设施建设攻坚行动，是夯实宜州发展基础，促进经济加快发展的重要举措，是建设幸福新宜州的重要支撑。

    当前，宜州市的发展总体向好、机遇难得。所谓总体向好，中国经济保持稳定发展的基本面没有变，向好趋势明显，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳宏观、稳环境、稳预期。从广西经济发展情况看，地区生产总值增长速度一直保持在7%左右，“三大定位”的作用不断凸显，双核驱动、三区统筹持续发力，全面深化改革和全方位扩大开放的红利逐渐释放，基础设施建设支撑作用明显增强，一系列稳增长政策效应逐步显现，经济发展的有利因素正在积累叠加。所谓机遇难得，就是2017年我们将迎来大好的发展机遇。河池行政区划调整、宜州撤市设区为我们加快发展搭建了更高层次的平台，必将引来更多政策流、资金流、项目流、人才流的聚集，为宜州增添发展动能、提升发展层次、实现赶超跨越启动了新的引擎。同时，经过近年来的积淀，我市的经济综合实力进一步增强，经济增长的内生动力初步形成。今年，我们将坚持“稳中求进、提质发展”总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力营造“三大生态”实施“四大攻坚”七大行动，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力建设幸福新宜州。

    着力营造风清气正的政治生态。要坚定理想信念争当优秀共产党员，要加强基层组织和干部队伍建设，要加强党风廉政建设严厉惩治腐败，要注重加强市委常委会自身建设。着力营造团结和谐的社会生态。坚持以社会主义政治文明、精神文明凝聚发展力量；坚持以推进依法治市、创新管理模式促进社会和谐；坚持以强化统筹、协调全面、突出重点保障民生。着力营造山清水秀的自然生态。着力加强生态保护与修复，着力加强生态城镇建设，着力加强宜居乡村建设。实施全面精准脱贫攻坚战。全面压紧压实脱贫攻坚责任，打好脱贫攻坚“组合拳”，确保预脱贫贫困村和贫困人口如期脱贫摘帽。实施基础设施建设攻坚战。统筹推进交通、水利、电力、信息、教育等五个基础设施建设大会战。实施产业转型升级攻坚战。做大做强工业，做精做优农业，做活做特服务业，做深做透改革开放。实施旅游提质发展攻坚战。以巩固广西特色旅游名县创建成果和争创“国家全域旅游示范区”“国家生态旅游示范区”为抓手，推动旅游产业提质发展。