青岛创客大街 |
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近年来,青岛市科技工作坚持以改革为动力,以成果转化为主线,大力实施创新驱动发展战略,全市科技工作“短板”逐步补齐,优势更加突出,创新工作不断涌现,科技对经济社会发展的支撑引领作用日益凸显。
青岛市围绕城市创新能力提升,不断加快高端创新资源集聚,着力提升源头供给能力。2013年底,全国首个国家实验室——青岛海洋科学与技术国家实验室获批建设并全面启动运行;2016年,全国首个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心获批建设。通过两个全国“唯一”,着力打造具有全球影响力的“国之重器”。
科技成果转化难一直是困扰城市转型发展的重要问题,近年来,青岛市技术合同交易额虽保持快速增长,但与同类城市相比,还有明显差距。打通科技与经济结合通道,促进成果转移转化迫在眉睫。青岛市通过完善技术市场功能、深化科技金融服务等措施提升成果转化能力。搭建“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体服务体系,建成“一厅一网一校一基金”。转变财政科技资金以项目拨款为主的传统方式,建立财政科技投入与社会资金搭配机制,综合采用“拨、投、贷、补、奖、买”等多种方式和市场选择项目机制,撬动各类社会资本共同支持科技创新。
近几年,青岛市发明专利申请数量保持快速增长,2013—2015年,连续3年发明专利申请量副省级城市第一,但发明专利授权量与先进城市相比还有差距,专利运营尚处于起步阶段。对此,青岛市通过强化考核、完善政策和组织实施知识产权优势企业培育工程、推行企业知识产权管理规范“贯标”等工作,不断强化企业的知识产权意识,发明专利创造和运用能力显著提升。建设中国知识产权维权援助中心、国家知识产权信息利用分中心。引进上海盛知华等知名专利运营机构开展高价值专利培育。出台专利运营引导资金管理办法,注资1亿元设立全市首支专利运营引导资金。深入开展专项执法行动,青岛专利执法绩效考核连续两年在全国排名第一。
在当前大众创业、万众创新背景下,科技型中小企业成为创新创业的重要生力军。近年来,青岛市大企业创新领跑全国,但“大树底下不长草”,与大企业相比,青岛市科技型中小企业和高新技术企业数量偏低。为此,青岛市大力实施科技型中小企业培育计划——“千帆计划”,出台8项配套实施细则,重点支持中小企业的首投、首贷、首保,累计入库企业1898家,形成千帆竞发态势。
青岛市缺乏高端人才和创新创业复合型人才,激励和保障人才创新创业的政策有待进一步完善。为此,2016年,青岛市出台科技创新高层次人才团队引进办法,最高可给予1亿元综合奖补,支持力度前所未有。出台科技成果转化股权和分红激励办法,下放科技成果使用权、处置权和收益权,提高科技人员成果转化收益比例,真正让人才实现名利双收。高端人才队伍进一步壮大,2016年,青岛市7个单位(个人)入选科技部创新人才推进计划,17人入选“万人计划”,占全省1/3。10人入选泰山产业领军人才。