本报记者 江东洲  刘 昊

    主动适应新常态，全力推动新发展。

    主要经济指标增速高于玉林市平均水平；群众安全感排名进入广西第一方阵；县委书记履行党建工作责任述职考评排全市第2名……围绕打造桂东南次中心城市、龙港新城、魅力客家旅游区、特色教育示范区、“互联网+”产业集聚区、生态治理示范区以及城东、龙潭、亚山、旺茂、英桥五大工业园区，2016年以来，广西博白县全力推动新发展，在转型跨越的征程上阔步前行。

    站在新的历史起点上，博白如何抢抓国家政策机遇、区域发展布局机遇，主动适应新常态，全力推动新发展，决胜全面小康？近日，科技日报记者为此采访了广西博白县委书记罗宗光。

    围绕打造“两城四区五园”

    实现经济社会稳健发展

    科技日报：进入全面建成小康社会的决胜阶段，博白也进入了非常关键的发展时期。过去一年，博白是如何破解制约发展瓶颈，加快经济社会发展的？

    罗宗光：在全面建成小康社会的关键阶段，博白在抢抓国家政策机遇、区域发展布局机遇的同时，更要主动适应新常态，全力推动新发展。过去一年，博白县围绕打造“两城四区五园”的发展思路，以“四个年一活动”为载体，全面实施“七大战略、七个同步”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、保民生各项工作，全县经济社会稳健发展。全年完成地区生产总值245.84亿元，财政收入15.48亿元，固定资产投资总额234.4亿元，社会消费品零售总额99.52亿元，有5项主要经济指标增速高于全市平均水平，实现了“十三五”的良好开局。博白县群众安全感排名进入全区第一方阵，县委书记履行党建工作责任述职考评排全市第2名，先后获得全国国土资源节约集约模范县、广西南流彩玉之乡、广西首个整县推进“信息进村入户工程”示范县、全区法治宣传教育先进集体、2014—2016年广西无传销县等荣誉称号。

    大力发展实体经济，转型升级持续加快。“实体经济服务年”活动深入开展，建成标准厂房5.03万平方米，恒美服饰、千旭纺织等一批企业开竣工，工业用电量增速排全市第一。凯纵机械被认定为国家级知识产权优势企业、高新技术企业。现代特色农业持续发展，客家田园、旺旺大农业分别获评为县、乡级现代特色农业（核心）示范区，建成现代特色农业产业基地484个、8.02万亩。商贸、旅游等服务业快速发展，金地·万象商贸城、桂东南宏览农产品交易城建设扎实推进，华商街、桂果果、邮乐购等电商平台共发展网点320多家，13家农家乐进入中国乡村旅游金牌名单，8个村入选全国乡村旅游扶贫重点村。第三产业增加值增速排全市第一，服务业对经济增长贡献率达53%。

    统筹推进城镇化建设，大力打造美丽博白。深入实施产城融合战略，江滨大道东段、锦绣东路延长线等建成使用，客家风情广场、火车站广场及站前路等项目有序推进。加快推进28个小城镇开发项目建设，文地火车站广场建成使用。规划建设总投资100亿元的客家书香小镇，完成征地1712亩，书香教育园区一期23个项目建设顺利。推进房地产去库存，商品房销售面积连续10个月增长40%。城区面积扩大到31平方公里，城镇化率达37.72%。“美丽博白·生态乡村”活动深入开展，村屯环卫经费“1+1”工程实现常态化，城乡面貌极大改观。九洲江综合整治力度加大，水质逐步好转。启动南流江禁养区养殖污染整治工作。

    突出重大项目拉动，投资保持稳步增长。“项目建设攻坚年”活动深入开展，全面落实稳增长、重大项目攻坚、降低企业成本等政策，推动重大项目和重点工作任务落地做成。全县500万元以上在建项目743个，竣工项目633个。云飞嶂风电、腾发汽车玻璃等一批重大项目开工，龙腾路二期、木格至水鸣二级公路加快推进，玉林至湛江高速公路、松旺至铁山港东岸高速公路、陆川清湖至浦北石埇二级公路博白段开工建设，博白火车站开通旅客列车。农村人口饮水安全工程以及病险水库除险加固等建设加快推进。完成征地2909亩，保障了项目用地需求。新增贷款余额23.86亿元、同比增长32.9%。城乡基础设施不断完善，城乡服务功能和承载能力明显增强。

    着力深化改革开放，发展活力不断迸发。大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进。农村“六权”确权登记进度加快，农村产权流转交易规范有序。简政放权深入推进，乡镇“四所合一”改革工作顺利完成。深化商事制度改革，市场主体新增数量、总量均居全区前列。

    着力推动陆海联动，主动承接产业转移。全力支持龙潭产业园区开发建设，银亿公司技改和新上项目取得新进展，华电热电联产项目稳步推进，中金公司热轧项目开工建设，园区入园企业达28家，年产值150亿元。大力开展精准招商活动，落地项目117个，引进了亚山温泉度假旅游区、广益铜业制造等一批项目，区外境内到位资金69.65亿元，超额完成全年任务。

    全力推进脱贫攻坚，发展成果更加惠民。始终把脱贫攻坚作为首要任务来抓好落实，深入实施精准脱贫战略，举全县之力打好脱贫攻坚战，有25个贫困村、1.53万贫困人口摆脱贫困。全县民生支出51.49亿元，占一般公共预算支出的86.7%。持续抓好为民办实事工程。城乡居民收入增速持续高于地区生产总值增速，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.6%、10.6%。城乡就业稳步扩大。中小学校新增校舍面积21万平方米，教育质量普遍提高。棚户区改造、农村危房改造和保障性住房建设任务全面完成。企业职工养老保险、城乡居民养老保险和新农合覆盖面不断扩大，城乡低保应保尽保。群众入学难、看病难、就业难、住房难、行路难等突出问题得到进一步解决。

    推进社会治理创新，治理能力持续提高。“治理能力提升年”活动深入开展，在全区首创法治宣传教育“十个一”工程，全民法治观念、法治意识不断提高，法治博白、平安博白建设成效凸显。推进“三官一律”进村入社，基层治理水平大幅提升。投入3000多万元改造升级“天网工程”，开展“神剑1号”“神剑2号”、深化打击涉枪涉爆违法犯罪等系列行动，社会治安持续好转。推进信访积案化解攻坚，一批信访积案和历史遗留问题得到妥善解决。深化“平安博白、人人出力”宣传走访活动，群众安全感和满意度稳步上升。防灾减灾、安全生产、食品药品安全监管不断加强，公共安全形势总体平稳。“作风建设提升年”活动扎实开展，党风政风和干部作风持续向好。

    开展“五个年一活动”

    加快全面建成小康

    科技日报：面对国家确立适应经济发展新常态的经济政策框架，广西提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标等重大发展机遇，博白如何加快转型跨越发展？

    罗宗光：站在新的发展起点上，博白迈入了赶超跨越发展的新阶段。当前，我国经济运行总体平稳，国家确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。自治区党委提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市深入实施“东靠南下、通江达海”开放战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，为我们带来了重大发展机遇。博白县五大园区基础设施不断完善，产业集聚效应不断加强，发展新动能正加快形成。综合判断，博白县发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行发展新理念，坚持“稳中求进、创新有为”发展主基调，围绕打造“两城四区五园”的发展思路，全面实施“七大战略、七个同步”，开展“五个年一活动”（经济质效提升年、旅游文化发展提升年、城市建设管理提升年、作风建设深化年、招商引资服务年和“美丽博白·宜居乡村”活动），促进经济稳健发展和社会和谐稳定，为营造“三大生态”、建设幸福和谐博白，加快实现同步全面建成小康社会目标打下坚实基础。着力抓好以下工作：

    推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级。聚焦产业发展的重大结构性问题, 深入实施产业兴县战略，扎实开展经济质效提升年活动，以新兴产业和新业态培育、传统产业转型升级、产业深度融合发展为着力点，大力推动企业上规、上限、上亿、上市，积极培育经济新动能，力争规上工业总产值增长10%。推进农业供给侧结构改革，大力开展现代特色农业（核心）示范区创建工作，重点发展特色农产品，发展壮大林下经济，培育休闲观光、生态循环等新型农业业态。加快推进服务业供给侧结构性改革，组织开展“旅游文化发展年”活动，打造形成远辰上河图旅游文化城—亚山温泉、宴石山—花石嶂等七个旅游产业群，促进服务业提质增效。

    推进新型城镇化建设，奋力打造桂东南次中心城市。坚持产城融合战略，组织开展“城市建设管理年”活动，坚决走区城同建、城乡一体的新型城镇化发展道路。加强城乡建设，加强城市管理。重点抓好博白县客家书香小镇、火车站片区建设和城区亮化美化绿化，进一步拉开城区框架，完善城区功能。组织各镇开展“六个一”活动，改善镇村面貌。

    扎实抓好项目建设，不断夯实发展后劲。把项目建设作为增强发展后劲的主战场，千方百计保持投资较快增长，增强投资对经济的拉动力，年内固定资产投资增长13%。全力做好项目储备，统筹推进重大项目开竣工，破解项目建设瓶颈问题。尤其是重点做好玉林至湛江、松旺至铁山港、北流清湾至南宁苏圩高速公路博白段以及石和至博白一级公路、陆川清湖至浦北石埇、绿珠西路至旺茂工业园区、火车站至亚山热水塘、那林至江宁二级公路等重点交通项目建设。谋划一批PPP项目，完成征地5000亩，破解资金、土地瓶颈。

    全面深化改革开放，激发发展动力与活力。针对长期制约博白县经济社会发展的突出矛盾和问题，狠抓重点领域和关键环节改革，充分释放改革开放红利。全力服务好龙潭产业园区建设，配合做好华电热电联产、广益铜业制造等项目征地拆迁工作，进一步提升园区承载能力。组织开展“招商引资服务年”活动，围绕支柱产业和新兴产业、劳动密集型企业，引进一批大品牌、大企业、大集团，同时推动博商回归投资创业，大力扶持非公经济健康发展。

    奋力打造美丽博白，营造山清水秀的自然生态。坚持绿色发展理念，坚决守住环保底线，着力发展生态工业、生态农业、生态服务业，抓好九洲江、南流江流域水环境综合整治，打造广西生态治理示范区。开展“美丽博白·宜居乡村”活动，重点推进产业富民、服务惠民、基础便民专项活动。

    切实保障和改善民生，提升人民生活水平和质量。坚持经济发展与改善民生并举，使发展成果更多、更公平惠及全县人民。坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施精准脱贫战略，大力推进“七大脱贫攻坚工程”。大力增加城乡居民收入。继续落实积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等群体就业，动态消除零就业家庭。切实完善民生保障。完善城乡社会保障和社会救助体系，进一步扩大社会保险覆盖面。加快发展各项社会事业。

    坚持全面从严管党治党，着力营造风清气正的政治生态。履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在全县各项事业中的领导核心作用。加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织建设，认真做好今年村（社区）“两委”换届工作，加强党风廉政建设，加强常委会自身建设。重点开展作风建设深化年活动，探索实施不胜任现职干部召回管理制度，建立容错纠错和正向激励机制，大力整治干部队伍庸懒散慢行为，进一步提升干部队伍执行力和创新力。