2017年01月26日 星期四
加快产业转型升级,创新是支撑
——广西政协委员围绕创新驱动发展议政建言
本报记者 江东洲 刘 昊

    翻开2017年广西《政府工作报告》,不难发现,过去一年广西描绘出一条“狠抓创新促转型”的优美曲线——

    高技术产业投资增速高于工业投资,国家高新技术企业突破830家,增长29.5%;南宁·中关村等“双创”基地建设加快,平均每个工作日诞生1700多个市场主体,小微工业企业增加值增长11.5%,新动能不断累积。

    安排创新驱动发展专项资金12亿元,支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和科技成果转化、重大创新平台建设等,开展科技成果转化行动……政府工作报告勾勒出2017年广西转型升级新路径。

    如何增强创新能力?怎样实现传统产业提质增效?近日,出席政协广西十一届五次会议的广西政协委员围绕实施创新驱动发展战略,积极建言献策,以加快推进创新型广西建设,引领支撑转型升级。

    发挥产业投资基金作用

    产业引导基金是经济结构调整和产业转型升级的重要引擎。而目前,广西产业结构不合理、创新能力不强,原有优势弱化、新旧动能转换青黄不接,更需要发挥产业投资基金的作用,促进转型升级。

    财政资金如何使用才能发挥“四两拨千斤”作用,助力产业转型升级,推动“大众创业、万众创新”?对此,委员们建议,加快国资改革,实现“管资产”向“管资本”转变;整合现有10多个投融资平台的优势资源,提升自治区本级财政设立产业投资基金的基础资本;既要在传统产业领域设立专项投资基金,还要重点用于北斗导航、石墨烯等新兴产业领域,尽快设立旅游、文化、体育、健康、养老等现代服务产业的投资基金;对不同发展阶段的产业项目,要有差别化的融资模式和杠杆率。

    加快广西壮瑶药产业发展

    广西中医药民族医药文化历史悠久,流传着许多行之有效的独特诊疗技术。其中,壮瑶医药是广西壮族和瑶族人民在漫长的生活实践中形成和发展起来的民族医药体系,是中国民族医药的重要组成部分,至今仍是当地百姓赖以防病治病的主要资源之一。

    为发展壮大壮瑶药产业,委员们建议,争取国家层面支持;自治区有关部门在战略性新兴产业的支持项目中列入“民族药国家新药研发与注册”专项;对广西目前民族医药企业研发情况、医院制剂的研发使用情况以及民间的民族药单方、验方做全面梳理,制定实施计划;对壮瑶药国家新药研发项目给予优先立项;制定在研壮瑶药国家新药的壮瑶医临床诊断标准、治疗原则、疗效评价标准;主动对接国家食品药品监督管理部门,寻求政策和技术支持;开展广西上市中药民族药更换汉壮文双语包装标签工作。

    发展现代农业“互联网+”模式

    广西是农业大省区,但大而不强,大而不优。近年来,广西建设了一批基于互联网的农业科技平台,涌现出一批利用互联网发展特色优势农产品的企业。但总体来看,广西现代农业“互联网+”模式整体发展水平不高。

    “加快发展现代农业‘互联网+’模式,是提高广西农业发展质量和效益、促进农民增收的重大举措。”委员们建议,加快完善政策体系,加强顶层设计,规范发展环境,加强金融支持,加快乡村金融基础设施建设,加大对电子商务创业企业、农民授信和贷款支持,提供创业贷款担保及贴息,金融机构应时开发符合现代农业“互联网+”特点的金融产品;加快发展农业电子商务,深化与国内知名电商综合平台的合作,加快农资电商发展;深入推进农业物联网示范应用,加快农产品质量安全溯源服务平台建设,加快“互联网+”技术指导的示范应用,开展数字化农场建设示范;加强农业物联网人才培训。

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