证监会主席助理宣昌能7日表示，2016年我国IPO、再融资（现金部分）合计1.33万亿元，同比增长59%，A股IPO家数和融资额创近五年来新高，再融资规模创历史新高。

    宣昌能是在此间举行的中国资本市场论坛上做出上述表示的。他认为，2016年监管部门深刻反思2015年股市异常波动教训，着力推进依法监管、从严监管、全面监管，资本市场功能得到一定的修复和改善，市场运行呈现稳中有进的特点。

    宣昌能介绍，“稳”，主要体现在沪深股市运行总体平稳，市场机制的内在稳定性增强。去年3月初至年底上证综指累计上涨15%，二、三、四季度区间振幅均低于10%，涨跌幅超过2%的交易日仅7个，这些指标大幅低于2015年的水平。“进”，主要体现在股票融资规模大幅增加，对实体经济特别是供给侧结构性改革的支持力度加大。2016年，IPO、再融资（现金部分）合计1.33万亿元，同比增长59%，IPO家数和融资额创近五年来新高，再融资规模创历史新高。新三板挂牌公司接近翻番，突破1万家，全年融资1405亿元。上市公司并购重组较为活跃，涉及交易金额2.39万亿元，有力推动了产业转型升级和国有企业改革。沪深交易所债券市场融资也大幅增长，非金融企业全年累计发行债券2.87万亿元，同比增长1.7倍。“进”还体现在多方协同、多管齐下打击资本市场的各类违规违法行为。

    数据显示，新三板挂牌公司数量接近翻番，突破1万家，全年融资1405亿元。上市公司并购重组涉及交易金额2.39万亿元，有力推动了产业转型升级和国有企业改革。沪深交易所债券市场融资也大幅增长，非金融企业全年累计发行债券2.87万亿元。

    提到“稳定”，证监会最近则再次重申了资本市场应不断支持实体经济，发挥作用。证监会副主席姜洋在首届人民财经高峰论坛上表示，资本市场能不能发挥应有作用，能发挥多大作用，稳定是首要前提和决定因素。稳是主基调，稳是大局，离开了稳，一切都无从谈起。2016年以来，中国证监会深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，一方面，坚持依法从严全面监管，严厉打击各类违法违规行为，对市场乱象不姑息、零容忍，铁腕治市。另一方面，尊重市场规律，及时应对化解风险隐患，在复杂多变的环境下，使市场实现了平稳健康发展。2016年前11个月，上市公司通过股票发行累计融资1万多亿元，同比增长80%，交易所债券市场累计发行3万多亿元，同比增长60%。到目前为止，在交易所市场上市的公司已超过3000家，新三板挂牌公司超过10000家。下一步，证监会将继续牢牢坚持服务实体经济的根本宗旨，夯实市场基础，强化激励约束，不断提升资本市场服务效能。

    姜洋表示，发挥好资本市场功能，上市公司和证券公司等中介服务机构规范运行作用极大。上市公司是资本市场的基石，是价值创造的源泉。在振兴实体经济过程中，广大上市公司要充分用好资本市场，主动谋划转型升级，加快培育新动能，巩固和发展既有优势。同时，要珍惜和爱护资本市场这个平台，规范治理，提高透明度，强化股东回报，履行社会责任，实现可持续发展。当然，对于走不动、跟不上或者有重大违法的上市公司，要严格执行强制退市制度，实现优胜劣汰，增强市场活力。

    姜洋表示，资本市场功能发挥，离不开一支高素质的中介机构队伍。随着市场的发展，中介机构的作用越来越大，优质的上市资源需要证券公司等投资银行类金融机构去筛选和辅导，复杂专业的市场信息需要律师、会计师去鉴证，多元化的投资理财需求需要资产管理机构去满足。中国资本市场对中介机构历来是开放的，但也是需要底线的。作为独立第三方，做好服务是基本职业操守。

    “下一步我们将加强多层次资本市场基础性制度建设，完善市场功能，拓展市场广度和深度，进一步发挥资本市场在供给侧结构性改革中的作用。”宣昌能说。（据新华社）