■创新行动派 

    产量降、价格降，在煤炭“寒冬”里，背负人员多、贷款多等沉重包袱的整个煤矿行业都在为寻觅脱困方向而发愁。然而，山东能源新汶矿业集团却在前10个月完成了营业收入逾292亿元，同比增加80亿元以上，在第三季度末整体扭亏为盈，并实现了近亿元的利润。他们是如何做到的？

    寒冬“消肿”，岗位转移抖掉沉“包袱”

    7月底前，尚庆龙还是新汶矿业集团万祥矿业的调度室主任，而今，他却变成了采煤项目部的一名普通技术人员。

    丢了“官帽”的他，对这次转岗却并没有牢骚满腹，反倒很满意，咋回事？“在机关就是面子好看，现在才是真正得实惠。在新岗位上，我不仅能发挥我的技术特长，工资也比原来要高出2000多元。”

    在煤炭效益不好的这段日子里，新汶矿业集团像尚庆龙一样转岗的人员不在少数。总经理助理取消，主任助理取消……为应对煤炭行业的“寒冬”，新汶矿业集团首先想到的是“消肿”。据介绍，该集团不仅全面取消了像区长助理、主任工程师等职务设置，就连大部分单位设置的专职副总师也被“减掉”。

    “如此一来，全集团处级领导人员和副总师分别净减134人和87人，科区级管理人员由5336人减至1997人。机关管理人员由3447人减至1337人。”据新汶矿业集团董事长、党委书记张若祥介绍，今年1至10月，集团共减员分流14207人，并实现了“转移有通道、人人有岗位”。

    人人有岗位？都去哪了？如华丰煤矿就采取了对外承包服务、承揽工程等多种形式，加大人员外出的创业步伐。截至目前，新汶矿业集团外出创业人员横跨鲁、皖、蒙、黔4省区，涉及煤炭、洗选、物业、保卫、餐饮、绿化等6个专业，年创收近亿元。

    “目前，全集团实现了各单位采掘合一、采辅合一、掘辅合一，基层管理也更加直接快捷，压在集团肩上的沉重包袱变得轻松起来。”张若祥告诉记者。

    放权加压，基层活力大“爆发”

    “过去集团派指标，现在是自己报指标，三轮竞拍数字不断攀升，那场面真是老开眼了。”谈起“自报指标”的新改革，孙村煤矿职工刘强印象深刻。

    原来，从今年4月份开始，新汶矿业集团就对52个矿处级单位放权搞活，把过去“下派”指标变成现在的“自报”指标，这下使基层活力得到“爆发”。骨干矿井新巨龙公司在指标压力逼近极限的情况下，两次主动请缨增盈4个亿。6月份以来，新巨龙不仅月月盈利过亿元，个别月份甚至突破2亿元。不仅如此，百年老矿华丰矿、千米深井孙村矿、多年亏损的协庄也都焕发生机，实现扭亏为盈，就连亿元亏损大户良庄、万祥等矿业也大幅减亏。投产即亏损的新阳能源公司在今年6月份也迎来了“阳光”，开始实现盈利，结束了连续6年亏损的被动局面。

    新矿矿业集团从管理体制机制改革入手，一改过去对二级单位的统管方式，创新实施“三管三放三自”管控模式，即管主要负责人、管主要指标、管监督考核，放开自主经营权、自主用人权、自主分配权，让各单位自负盈亏、自我约束、自我发展，实现了权责利相统一。同时，他们开创的“源点导向模式”，变下达指标为各单位主动认领，各单位自定“安全、产量、收入、利润、工资总额、班子薪酬”等重点指标，为挖掘减亏增盈发挥了巨大效力。“通过层层签订军令状，实行经济运行‘旬调度、月分析、季考核’，排名定次、张榜亮相。这些新措施，让我们浑身是劲，上上下下都是甩开膀子干。”刘强如是说。

    阔斧改革，轻装前行浇灭“等靠要”

    “我们企业的改革主要涉及两个层面，从经济层面讲，改到深处是‘金融’，也就是‘钱’的问题；从政治层面而言，改到深处是‘市场’，也就是‘人心’的问题。”张若祥介绍，新汶矿业集团以市场化为引领，采取先谋划、细评估，先开渠、再放水，先试点、再推广的方式，以人事、劳动、分配三项制度为突破口，进行了“大刀阔斧”的改革改制。

    就拿强化资本运作来说，集团加强了财务集中管控和资金集中管理，通过综合运用多种融资模式，深挖政策红利，1至10月份就实现财务创效9.57亿元。

    “效益增工资就增，效益降工资就降”。在薪酬改革上，新矿矿业集团按照“控总量、调结构、保一线”的思路，变集团统管为各单位自管，变发工资为挣工资，这项改革一举“浇灭”了各基层单位以往“等靠要”的懒思想。“现在工资实行自挣、自控、自发了，无论干部还是职工，心里琢磨的都是如何分兵突围取胜，大家的积极性空前高涨。”转岗后的尚庆龙深有感触。

    “通过提信心、抓改革、激活力、促发展，可以说系列转型举措取得了实效，我们重新掌控了发展的主动权。”张若祥告诉记者，今年前10个月，在煤炭产量同比下降近600万吨的情况下，新汶矿业集团营业收入却增加了80多亿元，不仅甩掉了连续亏损的帽子，也为企业轻装阔步前行奠定了基础。