2015年底，科技部、财政部联合发布了《国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿管理暂行办法》，对合作银行发放的科技成果转化贷款进行风险补偿，着力解决银行在发放中小微科技企业贷款方面的动力不足问题，提高科技企业申贷获得率。

    据此，湖南省比照国家模式建立了省科技成果转化贷款风险补偿机制，由科技厅、财政厅联合印发《湖南省科技成果转化贷款风险补偿管理暂行办法》。这是适应深化财税体制改革要求，创新财政科技投入方式的新举措。通过政府的这种投入方式，可将银行发现市场价值、控制市场风险的优势，和政府政策引导功能有机结合，充分发挥财政资金杠杆效应，放大金融资本支持科技创新规模，有利于进一步缓解企业的“融资难、融资贵”问题。

    《暂行办法》既参照和贯彻了国家政策，也融入了湖南元素。譬如：

    采用了科技成果转化贷款风险国家补偿模式，以银行为贷款风险补偿对象，同时将湖南省科技成果转化项目库内的项目纳入银行贷款支持标的；

    通过办法实施，实现与国家政策的协同联动和互补。既明确对国家级合作银行进行配套补偿，又拥有“招标自主权”，可通过招标自主确定一批专注中小微企业服务的银行，与国家招标的大型全国性银行形成贷款产品和服务互补；

    给出差异化补偿标准，突出支持重点。根据银行支持企业的类型和贷款产品种类，对银行给予不同标准的风险补偿。对科技企业，中型、小型、微型规模分按1%、2%、3%的比率核定补偿。对年销售额3亿元以下的国家认定的高新技术企业，按3%比率核定补偿；对发放知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用贷款等贷款产品的，按4%的比率核定补偿；

    强化管理监督，建立了“市州—受托管理机构—科技厅、财政厅”三级审核、审批机制，设置贷款风险补偿工作的绩效考核和奖惩机制。

    根据《暂行办法》，湖南省科技厅负责建设并维护湖南省科技成果转化项目库，并与国家科技成果转化项目库衔接。依托省科技成果转化项目库建立科技型企业融资需求库，为合作银行开展科技成果转化贷款提供支撑。《暂行办法》同时详细描述了对合作银行的具体要求，也委托受托管理机构对合作银行开展科技成果转化贷款增长、服务能力、科技金融专业团队建设等情况的绩效评估，据“成绩”决定新一轮合作中，银行的“去留”名录。

    《暂行办法》还明确了管理主体的职责，及开展贷款风险补偿的具体流程、风险补偿金额核定法等。