近几个月来，湖南省科技厅的会议室“很爆棚”。市州、企业、高校、科研院所代表，多批次座谈，围绕国家颁布的各类科技新政，探讨怎样出台落地实施方案与政策。

    “湖南在科技体制改革上，进展稳健。让政策‘落地’，我们做了很多特色的创新与尝试。”湖南省科技厅厅长童旭东如此“自评”。

    促转化 让成果“动”起来

    谈起科技成果转化这个“大课题”，湖南今年动作很大：在全国率先启动“科技成果转化重点示范县建设”专项。

    “过去专业服务体系缺乏，县里在科技成果转化中只是被动接受成果，很难主动匹配到县域产业发展急需的先进适用成果、技术和人才。我们现在着力建设县域科技成果转移转化体系，帮他们匹配所需技术。”副厅长朱皖说。

    科技成果要惠及更多民众，必须“下沉”。县是科技成果转化和示范推进的主体。今年，科技厅从全省14个市州，各遴选出一个产业特色明显、科技资源较集中、当地党委政府重视成果转化工作、技术需求强的县，来打造示范县。朱皖表示，通过3—5年支持，县域科技成果的承接与示范能力将明显提高。

    今年，湖南着力于研究和出台科技成果转化的相关落地性文件。如，出台了放宽高校科研院所成果处置、收益权改革的“三权处置”文件，在长沙理工大学等五家高校科研院所展开试点示范；即将出台科技成果转化行动方案；拟与财政厅联手推出促进成果转化、鼓励银行贷款向中小微企业倾斜的贷款风险补偿管理办法等。

    不过，新政策的“知名度”，也让厅成果处处长谭立刚有些小“郁闷”。为加快成果尽快流向市场，湖南省新近出台了促进技术合同转让交易的激励政策：技术转让合同的供需双方，在签订技术合同并经登记后，可申请财政资金补助。“赏金有了，可今年的赏金才‘派发’出十分之一。快帮我们打个‘广告’，让大家来‘领赏’。”

    重“普惠” 计划管理改革很“颠覆”

    “科技计划和经费改革是颠覆性的。过去只见‘项目’不见‘人’。现在科技资金投入的普惠性明显增强。‘人’味更浓。”副厅长杨治平说。

    总揽全省科技计划管理改革的规财处处长卿涧波，将这一改革总结为“八字”：

    整合。科技计划中的41个小门类专项，被整合为5大类计划。

    优化。计划定位清晰。自然科学基金偏重鼓励年轻科研人员自由探索；重点研发计划紧扣“一体化设计与整体支持”思想，聚焦国家和省重大战略发展目标；技术创新引导资金，着力引导社会和地方政府的科技投入；平台、人才建设计划，分层次和梯队支持科技创新能力的提高和定位。

    创新。资金不再按计划类别“切蛋糕”，而是“以事定钱，钱随事走”，让资金用在“刀刃”上。改变单一的立项评审前资助方式，通过以赛代评，以奖代补的方式，对创新创业项目予以后补助。

    服务。让资金服务好科研人员的需要。

    “重大科研基础设施和大型科研仪器价格昂贵，大部分中小企业没能力购置，更甭提普通创业者。但我们调研发现，有大量这样的‘奢侈品’还‘沉睡’在高校科研院所的实验室里。”科研条件与基础研究处处长彭敬东说。

    为破解有需求的人无处用，有权限的人不想用的怪象，湖南省出台了《促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放实施方案》，启动了省科研设施和科研仪器开放共享服务平台建设。省科技厅与省质监局合作，将全省1200多家有资质的检验检测机构的数据纳入服务平台向社会开放，实现跨部门科技资源数据共享。去年，据不完全统计，开放共享服务为社会用户节约研发成本10多亿元。

    据了解，湖南也在抓紧建设基于全省的信息服务平台，提供一站式科研业务管理和服务，实行全过程痕迹化管理。

    当所有科技人员的积极性被调动后……

    去年起，湖南科技计划指南开始实施全年发布。普通科研工作者欣喜地发现，指南的顶层设计，大家有了说话的份儿。

    “全省顶级专家才多少人？如果全省科技人员都参与到重大研发计划的顶层设计，会怎样？”湖南师范大学科技处处长马铭问记者，又很快回答，“现在，只要你的团队有想法、有实力，对湖南经济发展有重大意义，科技厅能随时听取意见和建议。一旦被认可，就有望纳入指南。这样的指南设计来自于每个科研人员的‘源头’，不再‘高冷’。”湖南农业大学科技处处长陈光辉称，沾上普通科研人员的“人气”，指南设置更接地气，“湘”味也更浓。

    科技体制改革在湖南，越来越“上道”。法规处处长邓先觉认为改革改得“很现实”。他透露，湖南即将出台加快科技强省建设的实施意见，并陆续出台涉及科技资金使用、人才、科技成果转化等的系列配套政策和文件。

    “社会对科技资金使用的关注度很高。国家出台相关重大政策后，大家也特别期盼操作层面的落地政策。湖南的‘资金使用落地图’，很快会与大家见面。”杨治平说。（科技日报长沙10月18日电）