创新驱动发展是各国推动经济持续增长的共同选择。随着创新全球化的深入发展,创新治理成为全球治理中的重要内容。一方面,创新要素在全球加速流动,各国创新生态的联系日益紧密,人才、知识产权、技术转移等逐步成为经济全球化议题的焦点。另一方面,创新多极化趋势愈发明显。全球创新治理的范围已经扩展至构建符合创新本质规律的制度机制,为推动全球创新并发挥创新驱动作用创造有利条件。而创新治理的具体内容则更加广泛,既包括传统的科技合作,也包括在贸易、投资、金融等重要议题中加强与科技创新内容的衔接,还涵盖了提升创新资源和要素流动的便利性,以及加强对发展中国家的科技援助等。
“一带一路”具备推动全球创新治理的巨大潜力。“一带一路”具有拓展合作与发展的广阔空间,可以推动由过去的传统产业“过剩产能”转移向科技“新产能”转移转变,科技创新合作将在其中发挥更大的作用。
为此,中国应以“一带一路”为起点推动构筑全球创新治理新格局。近期注重加强人文交流,增强科技合作互信。中期注重改善创新环境,形成协同创新网络。远期则定位于形成互学互鉴、互利共赢的区域协同创新格局,建成“‘一带一路’创新共同体”。在具体措施方面,应带动“一带一路”国家逐步转变观念,由经济合作向科技合作和创新合作提升,推动构建常态化沟通交流机制,加强各国共同参与的多平台衔接,借助新技术的引领推动发展中国家的跨越式发展。