科技日报讯 （记者刘志伟）7月28日，武汉市第十三届人大常委会第三十七次会议表决通过《关于鼓励创新 宽容失败 促进全面创新改革试验的决定》（下称《决定》）。在全国同类决定中，武汉市首次将“宽容失败”明确在标题中表述，体现出鼓励创新的决心和力度。

    出台《决定》旨在通过法治方式和途径，破除当前阻碍创新改革的因素，为创新改革者护航。《决定》全文20条，有6条条款涉及“宽容失败”，“容错”成最大亮点。

    容错对象范围进一步扩大。与目前其他省市地方的容错免责规定大多限于党员不同，此项决定中的容错对象，不仅包括了国家机关及其工作人员，而且还将高校、科研院所、国有企业等市场主体一并纳入，对创新改革决策、科研、成果转化、财政资金支持项目等方面错失行为也作出了免责规定。

    《决定》指出了一个总的方向，即法无禁止即可行。充分运用现行法律、法规及国家政策资源，落实国家、省授权的各项创新改革举措，积极推进创新改革；法律、法规未明确的事项，在符合法律、法规基本原则的前提下，各级人民政府及其部门可以在职权范围内开展创新改革；法律、法规未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织大胆开展创新创业。

    据介绍，《决定》不是地方立法，是武汉市人大常委会行使重大事项决定权作出的重大事项决定，是有法律效力的规范性文件。据市人大常委会相关负责人介绍，采取重大事项决定的形式，用特殊方式固化“宽容失败”，主要是考虑重大事项决定可适用性比较强，既具有倡导性、宣示性，又具有指导性和规范性，更加有利于广泛调动各方面和广大人民群众的积极性和创造性，并能有针对性地解决一些实际问题。