11月14日,叙利亚问题第二次外长会议在维也纳举行,此时距离巴黎发生恐怖袭击事件还不到24小时。这是半个月内相关国家外长因叙问题在维也纳的第二度聚首。两次会议不仅促成了此前矛盾尖锐的各方回到谈判桌前,而且其间不断显露的种种新迹象,让晦暗难测的叙利亚时局,隐约闪现出些许希望。
新局一:叙利亚问题政治解决现曙光。此前叙问题政治解决的最大难点,是各方关于巴沙尔的去留问题长期无法妥协。在第一次维也纳会议中,各方态度有所缓和。欧洲绝口不再提巴沙尔下台一事,而此前坚决要求其无条件下台的美国则暗示接受“巴沙尔在政治过渡期内继续留任叙利亚总统”,俄罗斯随即积极回应“巴沙尔的命运应由叙利亚人民决定”。第二次会议前夕,美国国务卿又表示,“不能因此阻挠会议讨论政治过渡进程”。同时,刚刚发生的巴黎恐怖袭击案则可能使俄罗斯反恐得到更多来自欧洲的支持。双方妥协的一小步,也许就能促成叙和平进程前进的一大步。
新局二:伊朗深入局发挥影响颇可期。此前,伊朗因其坚决支持巴沙尔政府的态度,在叙利亚问题处理中一直被西方国家所排斥,而在俄罗斯出兵反恐数十天之后,伊朗终于首次获邀参加叙利亚多边会谈,其中缘由耐人寻味。客观而言,新近参会的伊朗在会场之上始终努力保持着低调,但会场之外,伊朗的一举一动却总能触动各方敏感神经。伊朗既是中东举足轻重的地区强国,又在叙利亚拥有重大核心利益,不难想像,在各方陷入对抗博弈僵局的背景下,伊朗或将在叙利亚问题中扮演越来越重要的角色。
新局三:联合国主导大国博弈或转向。维也纳会议的一项重要成果,是各方在由联合国主导叙反恐问题上逐渐达成共识。众所周知,历史上美国但凡能独立控局,一般不会搬出联合国来主导,因此,此举被解读为美在叙博弈渐落下风的标志。事实上,正是俄军入叙后在反恐战场取得的突破性进展,迫使美国开始重新调整其在叙政治诉求。在此节点,法国遭遇大规模恐怖袭击,伤亡惨重举世震惊,而暴徒口中“为了叙利亚”的口号则令人心悸,各国纷纷呼吁加强反恐,大势之下,对叙利亚恐怖组织的合作打击或将更趋务实。