■锐观察

    政府从建平台到买服务，企业从卖设备到自运营。PPP模式正在让智慧城市的参与各方发生角色的转变，而这种转变的背后是为百姓提供更加便捷、智能的服务。

    “智慧城市的投资额度非常大，在传统模式中，政府自己建设运营，投资大，效果不理想，要想实现持续发展，必须采用全新模式，以PPP的模式，构建公共信息服务平台，由企业运营平台，向政府提供数据服务，将是未来趋势。”方正国际CEO周大良在接受记者采访时如是说。

    近日，方正国际与淮北市政府进行了智慧城市合作签约，此举意味着方正国际首个以PPP模式推动的智慧城市工程正式启动，这在国内智慧城市PPP模式建设同样具有开创性意义。

    所谓PPP模式，即一种政府和民营企业合作采取的一种资本合作的模式，为城镇化提供融资渠道。

    截至目前我国智慧城市试点已接近300个，政务、产业、民生这三大热点领域都需要一套庞大的系统和建设规模，共有2000多个项目，有1.6万亿的资金需求，资金来源如何解决？越来越多的政府部门开始把目光投向PPP模式。

    周大良认为，智慧城市建设是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体，涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业和融资机构去筹措，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。

    作为我国第二批智慧城市试点单位，淮北市于今年正式启动了智慧城市一期项目建设。在签约仪式上，淮北市市长黄晓武表示，智慧城市建设离不开市场推动，此次淮北市与方正国际以PPP模式合作建设智慧城市将首次实现一个多方共赢的局面，淮北市智慧城市建设也必将进入一个崭新的阶段。

    在周大良看来，智慧城市应以惠及每个公民为最根本的原则，运用大数据、物联网、云计算等手段，实现整个城市甚至全社会不同部门间的信息共享与协调合作。从市民的角度来说，就是生活变得更便捷。

    “比如手机可以随时查询城市路况、办理医保及缴费等各种手续；到政府机构办事时，跑一个窗口就可以一次性全部办好等等，让人们的生活变得更加轻松、美好。”周大良说。