■时评

    一望无际的蓝天，干净整洁的大地，清澈甘冽的饮用水……每一个生活在中国大地上的人，无不怀有这样的生活期待。站在两个五年规划的历史交汇点，行进在第一个“一百年”的决胜阶段，展望未来，“生生不吸”的雾霾如何更少？“记得住乡愁”的愿景能否实现？

    这样的疑问，在刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》中能找到答案。“生态环境质量总体改善”成为全面建成小康社会的目标之一；“绿色发展”成为“五大发展理念”的重要组成部分；提出“实行最严格的环境保护制度”，《建议》中的“绿色气息”，令人振奋。

    如果说30多年前，改革开放大幕初期之时，我们用超大规模人口、地大物博的资源矿产作为底蕴，抓住机遇，铸造了中国经济航船轰鸣向前的奇迹。那么，在经济总量跃居世界第二，在经济持续高速增长几十年之后，资源环境如何继续支撑这么大的经济体量？“发动机”能否保持之前的强劲动力？则是中国不得不面对的“成长烦恼”。

    事实上，资源约束趋紧、生态环境恶化，已越来越成为经济的“短板”。以水资源利用为例，我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%，正常年份缺水量相当于一个多三峡的总蓄水量。与这样的资源缺口相伴生的，还有环境问题。无论是雾霾笼罩，还是城市拥堵；无论是河流污染，还是湖泊萎缩；环境恶化已经成为重要的民生问题，日益成为人民的“心肺之患”。

    改善生态环境，事关全局，刻不容缓。由此，我们更能理解《建议》为何将“绿色发展”上升到前所未有的高位；我们也更能理解为何在多个方面都要实行“最严格”的制度。否则，到2020年，即使我们全面建成了小康社会，可雾霾却没有得到有效治理、水资源等越来越紧缺，人民怎能接受？国际又岂会认同？

    发展当然是硬道理。绿水青山更是金山银山。很多地方和部门并非不懂“环境也是民生”这个道理，之所以会出现“说起来重要，做起来次要”“宁交罚款，不治污染”的情况，说到底，不还是担心改善生态环境会拉经济发展的“后腿”。其实，治理生态环境不仅有民生温度，更有经济效益，正在催生诸多的绿色产业。据发改委预计，到今年年底，仅节能环保产业产值就将达到4.5万亿元，相当于北京市全年GDP总量的两倍有余。在经济下行压力增大情况下，增加更多的“绿色动力”，累积更多的“绿色财富”，对于培育新的经济增长点，保证经济行稳致远，意义重大。

    “生态环境是一条大船，每个人都在船上，都不是旁观者”。我们在环境上的欠账并不少，要真正让生态环境焕发新的活力，除了最严格的环境保护制度、更全面的资源约束管理，更需要每个人的真心参与。正如《建议》所指出的，要“形成政府、企业、公众共治的环境治理体系”。当民众的期待与国家的目标构成一个“同心圆”，这样的融合必将为中华民族的永续发展、为“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，凝聚更加磅礴的“绿色力量”。