■决策视野

    自李克强总理提出“大众创业、万众创新”的号召以来，国务院相继出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等多项有力政策，推动构建“低成本、便利化、全要素、开放式”的众创空间，北京、上海、广州等地也纷纷出台实施细则。这是对全球创业大爆炸时代的呼应，同时也为塑造创新创业生态、发展壮大活力经济、培育中国经济新引擎提供了沃土。

    近年来，在互联网技术和创新全球化带来的深刻变革下，北京中关村、武汉、深圳等地不断涌现出诸如创新工场、36氪、天使汇、柴火创客空间等创新型孵化器。“众创空间”是在总结新型孵化器经验基础上提炼出来的新概念，是创新驱动的最佳体现，转型升级的重要抓手，抵御中等收入陷阱的有利安排，应对开放式创新的最好举措。当前，大力发展众创空间，搭建面向小微创新企业和个人创业者的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，可谓是恰逢其时。

    众创空间塑造创新创业新生态

    众创空间的核心是为大众创业者提供实现梦想的新型服务平台，推动形成集合多种要素、服务、政策的创新创业生态微系统。以众创空间为核心的创新创业生态系统具备如下显著特征：

    第一，创业门槛进一步降低。众创空间推动创新创业由精英走向大众，突破了以往孵化机构集中在高新区或开发区、面向精英的局限，为一切拥有新奇创意的个人、创业团队提供近乎“零门槛”的创业服务，创意展示与交流更加开放便利，创业活动成本大大降低，各类创业主体共同参与、自由进出、快速流动，开创了大众创业时代。

    第二，创业基础设施日趋完善。众创空间成为创新创业生态系统中必不可少的基础设施，通过提供多样化的服务平台、推动开放式创新、促进创业服务的市场化，为创新创业生态系统中的主体提供较全面的服务，促进各类创新资源的流动和链接，并激发各类技术创新、商业模式创新、业态融合创新。

    第三，创业服务高度市场化。众创空间突破了原有孵化器政府出资、运作机制相对僵化的局面，将创业服务推向市场。近年来，在创业咖啡、创新工场等市场化新型孵化器的推动下，创业服务逐渐成长为盈利模式日趋清晰的新兴产业，以社会力量为主构建市场化的众创空间成为大势所趋，政府支持方式也向购买市场化创业服务转变。

    在不远的将来，在以众创空间为核心的创新创业新生态中，将汇聚着改变世界梦想的创业者，活跃着大量天使和风险投资人，拥有着“从想法到公司”全流程、专业化的创业服务，创新创业蔚然成风，以人为核心的活力经济得到全面释放。“众创空间”小生态的模式探索和经验凝练，将有力带动区域创新创业大生态的营造和完善，促进一方经济的繁荣发展。

    众创空间开启活力经济新篇章

    众创空间通过打造面向人人的创业服务平台刺激并服务于全民创业，为“大众创业、万众创新”提供了创业试错的新舞台，开启了以全民创新创业为特征的活力经济新篇章。

    改革开放以来我国出现的五轮创业潮，是活力经济的重要表现：改革开放初期的乡镇企业创业潮激发了农村的经济活力；以城市个体户为主力的创业潮使个人创业逐步获得社会的认可；以知识分子为主力的下海创业潮得到了北京中关村等地方政府官员的有力支持；上世纪90年代的归国留学生创业潮创造了一批互联网龙头企业；今天以“众创空间”为载体的“大众创业，万众创新”的全民创业浪潮，则引领中国进入了众创时代。

    众创空间刺激并服务于“全民创业热潮”。众创空间服务于多种身份的创业者，既有面向技术型创业者创业社区、创客空间，面向企业内部创业者的海尔hope平台、青岛软控橡胶谷，面向互联网创业者的阿里巴巴、京东等电商平台，也有服务于大学生的大学科技园，服务于草根创业者的农民返乡创业园等。众创空间服务于不同目标的创业者，社区商铺、淘宝村等为生存型创业者提供低成本创业平台；创业咖啡、创新工场等为发展型创业者提供多元服务；创客空间、概念验证实验室等为变革型创业者提供试错空间和融资、人脉链接等高端服务。众创空间服务于全民各种类型的创业，其形式更加多样，服务更加开放，创业日益成为经济发展的主动力。

    众创空间培育中国经济新引擎

    众创空间的发展将为中国经济带来三大变化：

    众创空间将引发创业大爆炸。众创空间刺激并服务于全民创业，为科研人员、企业高管、大学生、草根创业者等不同身份的创业者，生存型、发展型、变革型等不同目标的创业者提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，为创业者营造包括工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的创业生态系统。众创空间将创业孵化这一经济发展新引擎推到国人面前，这必将引发创业大爆炸。

    众创空间能够通过培育瞪羚企业引发爆发式增长。新经济时代，创新创业成为经济发展的主要动力，创新创业生态成为经济运行的主要形式。作为服务创新创业的主要载体，众创空间的建设将和一个区域的爆发式增长直接相关，众创空间中不断孕育的改变世界的伟大想法，不断涌现的带有创新基因的瞪羚企业，将会打破行业固有格局，实现爆发式增长，成为新的产业引领者。

    众创空间将开启创新创业改革的闸门。新常态下，传统经济发展模式所依靠的比较优势消失殆尽，要获得新的发展动能，关键在于放开市场准入，充分释放民智民力。众创空间标志着科技创新政策扶持重点向创业端前置。建设众创空间就是要为打通科技研究到产业经济的中间环节，跨越科技成果转化“最后一公里”提供载体和服务，推动科技创新政策和经济政策融合，为新一轮有利于创业的改革打开闸门。

    各类创业者的大规模集中爆发，瞪羚企业的颠覆式创新和爆发式增长，科技创新政策与经济政策的耦合发力，以及创新创业与“互联网+”的历史性交汇，必将加速传统与新兴产业的跨界融合，催生大量新兴业态，推动“大众创业、万众创新”成为中国经济发展的强劲新引擎。

    （作者单位：长城企业战略研究所）