2015年08月29日 星期六
“小散钱”孕育出遍地“环保花”
——记全球环境基金小额赠款计划中国项目

    ■推进生态文明建设 

    本报记者  彭 东

    8月下旬的香格里拉,较之炎热的北京城,凉爽了许多。记者一行人来到其下辖的塔城镇巴珠村,这座位于云南三江并流保护区的小村庄,青山环绕,层林叠翠,头顶蓝天白云,脚下溪水潺潺,山腰间,牛儿悠闲地啃着青草。

    被誉为村里“植物学家”的和金全带着大家走在乡间整洁的水泥路上,路边各种各样的野花吸引了大家的注意。和金全指着一棵开着蓝色小花的植物,操着不太标准的普通话羞涩地对大家说:“它的俗名叫狗屎花,可以作药呢。”

    说到村里环境为什么保护得这么好,和金全解释说,传统文化发挥了重要作用。村里有一些传统禁忌,如烧过香附近的树木是不能砍伐的。而被他们称为“神山”上的树木更是不能动的。另外,社区保护地建设项目,也为村里良好的生态环境提供了保障。

    和金全提到的建设项目,是由香格里拉可持续社区学会来实施的。工作人员通过开展社区兽类、鸟类、森林植被和社会经济极限调查,进行社区保护地划界分区;开发替代生计,包括养蜂、有机食用玫瑰种植、中草药种植;制定社区保护地十年规划、编写生物多样性出版物、将环境保护纳入小学课程、提供培训以及建立女子巡护队等方式,使社区自我保护能力得到加强。

    这个叫做云南巴珠村社区保护地建设的项目,是全球环境基金小额赠款计划中国项目之一。在8月25日举行的2013—2015年度全球环境基金小额赠款计划中国项目总结会上,联合国开发计划署驻华代表处的刘怡介绍说,全球环境基金小额赠款计划由联合国开发计划署实施,是一个专门资助本土民间组织参与环境保护的全球性计划。该计划自2009年开始在中国实施,目前已经在25个省、自治区、直辖市,支持了68个本土民间组织在基层社区实施项目。所谓小额赠款是指提供最大金额不超过5万美元的资助。

    总结会上,涉及生物多样性、气候变化、国际水域等方面的20多个项目进行了汇报,覆盖云南、贵州、青海、甘肃、湖南、四川等多个省市,部分项目已经完成并达到预期目标。

    不同于传统的自上而下的方法,小额赠款计划采取自下而上、基于社区的方法。刘怡说,不是资助方告诉民间组织或社区,他们应该做什么,而是通过“项目建议书征集”的形式,由民间组织和社区一起讨论当地的环境问题、找出适合当地的解决方案,告诉资助方他们的工作计划和要达成的目标。小额赠款计划在国家指导委员会的领导下,汇集多方意见,评估方案的可行性以及与国际环境公约的关联性,最终决定可以资助的项目。国家指导委员会由来自政府部门、学术机构、民间组织以及联合国开发计划署的代表组成,民间组织的成员占多数,以保证基层的声音最大限度地能被听到。

    湖南省长沙市野生动植物保护协会的周灿英会后表示,在祖国的西南地区,这里孕育了丰富的生物,她看到了莽莽的原始丛林,看到了可爱的国家一级保护动物滇金丝猴,品尝了酸木瓜、松茸、核桃、酥油茶。藏文化和生态保护的有机结合,让这片土地上的人们与自然和谐共生。多年来,国家林业局和国际保护组织都把目光聚焦这里,探索社区共管模式,在保护环境的同时,提高当地农民的生活水平。

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