■时评

    近日召开的国务院常务会议指出，做强现代流通业这个国民经济大产业，可以更好对接生产和消费，促进结构优化和发展方式转变。

    做大、做强是我国现代流通业的发展目标，也是本次常务会议讨论的重要内容。流通业与人们生活紧密相连，关系着经济社会的方方面面，当天会议所作的全面部署，就是要“用更加顺畅的流通‘大动脉’带旺消费、支撑发展”。

    一提起流通业，可能许多人首先想到的是快递。当下，快递正在改变我们的生活，给我们带来全新的购物体验。2014年春节前夕，李克强总理在陕西考察期间，对一家民营快递公司的员工们说：“你们既是在运送商品，也是在传递亲友心意，把幸福‘快递’到千家万户。”同年11月，总理到访义乌一家快递网点时说：“从小处说，你们不仅创造了就业岗位，也创造了新生活，从大处说，农村的东西送到城市去，城市的东西送到农村来，缩小了城乡差距。”

    更重要的是，快递是物流重要组成部分，物流是现代经济核心之一。统计数据显示，近年来，我国快递行业发展迅速，2014年1月—8月，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，业务收入累计完成1230亿元，其中有70%属于电子商务业务。

    电子商务的兴起，为快递业创造了发展机遇；“互联网+流通”等新兴方式的推广，为创业创新增添了动力。让流通企业更广泛地“流通”，更是做大流通业的内在要求。本次常务会议提出，鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，鼓励流通企业与制造企业集群式走出去，鼓励社会力量参与投资，放开商贸物流等领域外资准入限制，吸引跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。

    我们要创造条件让国内的企业“走出去”，也要想方设法把国外的企业“引进来”，以此促进内外资公平有序竞争，实现流通业的良性循环。短期看，“引进来”，或许会影响国内部分企业的成长，但从长远看，无疑是利大于弊的。正如李克强总理所说，“进一步开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平，让广大消费者有更多选择。同时，也有利于国内快递企业自身的健康发展”。

    在这个过程中，需要建设法治化营商环境，做到政府“法无授权不可为”，市场“法无禁止皆可为”。一方面，这是顺应建设法治国家的要求；另一方面，这是遏制市场乱象的有力武器。

    同时，还应该对商品的质量加强监控。会议提出，要创新流通领域市场监管，推行企业产品质量承诺制度，以农产品、食品、药品等对消费者生命健康有较大影响的商品为重点，建立来源可追、去向可查、责任可究的全程追溯体系。

    商品来去的全程可追溯，正是对流通本身的契合；发挥全程追溯体系的功能，正是为群众的切身利益考虑。

    流通搞活了，经济就发展起来了。因此我们要做的，是清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”，让流通“大动脉”充满活力。