5月21日，经国家发改委同意，江苏省政府批准，南通市通州湾江海联动开发示范区正式设立，总体方案同时获批。5月28日，位于长江入海口北翼，江苏沿海经济带与沿海经济带的“T”型交口处的通州湾江海联动开发示范区正式揭牌，这标志着通州湾的开发建设将正式上升到国家战略层面。

    陆海互动江海联动打通“末梢”

    翻开江苏地图，南通市依江临海，与上海市隔江相望。然而，看起来很美的区域位置，过去几十年却一直是交通网的“神经末梢”：受长江天堑阻隔，高速公路、铁路到了南通就成了“断头路”，再好的江海岸线资源，也没有用武之地。

    随着苏通大桥、崇启大桥的相继开通，沪通铁路的开工建设和崇海大桥等过江通道的规划建设，南通的一只“脚”已经跨过长江，与苏南、上海无缝对接。

    而通州湾江海联动开发示范区正式设立，则为南通深度融入“一带一路”和建设长江经济带国家战略，深化沿海开发、江海联动、陆海统筹增添了又一个重大平台和战略支点。

    在通州湾三夹沙围垦现场，呈现在记者眼前的是一个巨大的海边工地，停靠在海岸边的吹泥船正把泥沙混合的海水“吹”入管道。浦东时报的一名记者说，这与10年前浦东临港“围海造田”的场景颇为相似。

    此前，经专家科学论证，得出的结论是，通州湾区域可形成超过450平方公里陆域和150公里深水岸线，是江苏东部沿海最后一块具备建设深水港口条件的战略资源要地。随着围垦工程的逐步实施，可建成500个适合不同功能需要的深水泊位，可建5至30万吨级大中小泊位总能力超10亿吨的综合性现代化大型深水港口群。

    通州湾江海联动开发的基础，是港口。只有加快通州湾港口建设，扩大南通港（包括洋口港、吕四港与如皋港）的上海北翼江海组合港的实力，才能形成与宁波舟山港匹配的上海国际航运中心的南北两翼。

    在腰沙的建设工地，南通沿海集团董事长许映斌向记者介绍说：“2号港池是一个5万吨级的码头，是通州湾开发的起步阶段，现在二期通道，港池相通的部分已经完全打通，向南的6公里部分正在开始施工，到明年汛期之前，外部框架会基本成型，整个通州湾的港口、港城就会初具雏形。”目前正在后续研究开发的4号港池将是15万吨到20万吨的规模，一旦建成将奠定通州湾深水大港的基础。

    创新驱动港产城协同发展

    派恩3D打印机，乔治海因茨飞机制造等项目建成投产，中南高科产业园、国际家居城、大学生创业社区、纳潮河总部经济带、健康休闲产业园等特色产业园区建设全面拉开……

    自2012年南通启动通州湾开发建设以来，围绕“一年打基础、两年见成效、三年成规模、五年大变样”的目标，按照“港口引领、产城融合、科教兴海”的思路，通州湾发展框架全面拉开，港口、产业、城镇同步推进，一批亿元以上项目相继落地，推动南通中心城市开始实质性地由沿江向沿海拓展。

    “一个人干两个人的活，一天干两天的活在这里已成为常态。”南通滨海园区（通州湾）管委会副主任施宏杰说。

    他介绍，经过三年的开发，通州湾新区开发建设呈现出城市框架初步拉开、产业集聚势头良好、功能配套逐步完善、港产城协同发展、对外影响持续扩大的良好态势。华电光伏电站、华电苏尔寿燃机修造、天途特种车辆、腾云入海电子商务城、中航爱飞客、鸿洲游艇基地等一批重大项目相继落户，辐射带动能力强的3D打印、机器人、航空、高端装备制造、新材料、新能源产业等新兴产业渐具特色，其中派恩3D打印机正式投产运营、乔治海因茨飞机二期厂房封顶、鼎新机器人新村开工建设、巨扬环保机械、尚德海水发电、中节能等项目签约落户。依托腰沙、三夹沙建立的2个装备制造产业园区，风电及装备制造企业已落户待建3家，签订协议3家。宝尚节能科技、顺洋环保装备等一批高端装备产业项目正在加速建设，海上风电装备等临港产业项目加快落户，产业集聚初见成效。

    仅仅三年，通州湾书写了一部沧海变桑田的新神话。南通人更期待通州湾未来的开发，将成为南通新一轮经济发展的“增长极”和转型升级的“方向盘”，构成南通沿海开发最靓丽的一道风景。

    对此，南通滨海园区管委会党工委书记杨建中表示，推进示范区开发要突出开放发展、创新驱动两个重点，践行更加科学的路径和方法，通过整合陆海资源要素、优化陆海空间布局、促进陆海产业转型、改善陆海生态环境，推动港口、产业、城市融合发展，建设陆海统筹的自由港城，将有效利用海洋和长江“两种资源”，开拓国内和国际“两个市场”，实现江海联动、陆海统筹发展。从而实现优质高效与长江经济带重点联动、与上海自贸区紧密协同、与“一带一路”精准契合。