森林生态系统是一个森林资源资产集合体,时刻提供各种森林产品与生态服务,不仅为经济建设和人民生活提供必需的物质产品,同时在涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、维持生物多样性等方面,发挥着不可替代的作用。
北京中林联林业规划设计院研究院有限公司景谦平说,传统以木材经济总量衡量林业经济的规模,而生态价值评估是对森林的全面价值评估,可直观地反映林业在经济社会发展中的地位和作用,彰显生态建设取得的成就,分析林业发展存在的问题,激发人们保护生态和建设生态的热情,为职能部门生态建设决策提供科学依据。
普洱市是云南省重点林区,林业用地面积和活立木蓄积量均居全省第一。依托普洱优越的气候和森林条件,普洱林业理应具有巨大的发展潜力和增长空间。
2010年,普洱市启动了“森林普洱”建设,森林覆盖率增长,生态建设取得显著成效。但长期以来对普洱市林业建设取得的成就,主要是一些定性描述,定量分析很少,更缺乏连续性对比分析。普洱市森林资产、生态服务(产品)价值总量具体有多少,在国民经济和社会发展中占有什么地位及他们随时间变迁又是怎么变化的,社会公众及决策部门都没有一个量化、直观的认识。北京中林资产评估有限公司对普洱市林业开展了生态价值的全面分析和评估。
据评估结果显示,2011年普洱市森林资源资产总价值为17337.95亿元。2005年到2011年间,森林资产总价值增加了1648.1亿元,提高了10.5%,平均每年增加274.7亿元。2011年每公顷林业用地立木资产价值为26689.5元,比2005年的23409.3元增加了3280.3元,提高了14.01%。2011年全市人均拥有森林财富68.18万元,比2005年增加了6.48万元,提高了10.5%。
生态服务价值方面,2011年,普洱市森林生态服务总价值为2263.38亿元,而同年普洱市GDP仅约301亿元。2005年到2011年间,森林物质产品与生态服务总价值增加184.13亿元/年。而且普洱市森林生态效益中只有约15%为当地独自受益,有约85%与全球和普洱市周边区域进行了分享。
景谦平说,通过本次评估分析可发现,普洱市森林资源资产存量非常雄厚,其价值高达17337.95亿元;每年提供的生态服务(产品)价值也十分可观,年收益率达13.05%。对比2005年与2011年评估结果发现,2011年普洱市森林生态系统资产存量和生态服务(产品)价值都有着不同程度的提高或增加,人均、亩均森林财富和生态服务价值也都有提高。这说明了近年来普洱森林资源从总量上来说有所提高,对生态环境的改善发挥着越来越大的作用,普洱林业发展是可持续的,具有很好投资价值。
“不过,普洱林业对社会所做的贡献并未能在GDP中体现,普洱在保护森林的同时,减少了发展传统经济的机会,这成了制约当地老百姓的经济增收和生活水平的改善的因素之一,由此可见,有必要重新认识普洱林业在社会经济发展中的重要价值,给予政策关切和财政支持力度。”北京中林资产评估有限公司吴栋栋说。