据《人民日报》披露：“这几天有媒体报道，南方某贫困县耗费巨资建起一个牌坊群。这80多座号称破世界纪录的牌坊，题字杂乱、造型单调、排列诡异、氛围阴森，老百姓嫌晦气，当官的也打消了来这儿打太极拳的念头。”

    不知为什么要建这么多牌坊？

    牌坊是个什么东西呢？据介绍：牌坊是具有汉族特色建筑文化之一。是封建社会为表彰功勋、科第、德政以及忠孝节义所立的建筑物。也有一些宫观寺庙以牌坊作为山门的，还有的是用来标明地名的。牌坊又叫牌楼，为门洞式纪念性建筑物，宣扬封建礼教，标榜功德。牌坊也是祠堂的附属建筑物，昭示家族先人的高尚美德和丰功伟绩，兼有祭祖的某些功能。

    可见，牌坊是一个“中看不中吃”的东西。一个贫困县建80多座号称破世界纪录的牌坊，不知花去多少扶贫款项，报上没说，不好妄加猜测；肯定少不了。建80多座牌坊，并没有使贫困县脱贫，群众过上好日子，说明领导决策出了问题。问题就出在领导的“短命决策”上。什么是“短命决策”？至今，并没有一个确切定义。有人说：“竣工即拆”就是“短命决策”。印象中，拆迁针对的基本是老房、危房、旧房之类。谁会想到，福州市台江区内一所投资1500多万的现代化小学，刚刚全部完工即面临拆迁。网友称之为 “史上最短命学校”。

    党的十八届四中全会决议提出“健全依法决策机制”，旨在防止“短命决策”的再次出现。大家知道：领导决策权行使的优劣、领导决策的正确与否，直接关系政府形象、政府公信力的高低和法治政府建设的成败；过去，重大行政决策有大量因决策随意性、主观性导致的“短命决策”，像贫困县耗费巨资建起80多座号称破世界纪录的牌坊等等，严重影响了政府形象，造成严重的经济社会损失，也让人民群众饱受其害。有人一针见血地指出：“短命决策”是“短命政绩”遗留下的产物；一旦政绩观畸形，还有什么荒唐的决策不可以做出呢？

    “短命政绩”会滋生“短命决策”。防止“短命决策”，先要改变“领导一句话就变”的随意性。完善政绩评价机制，丰富政绩评价内涵，多从民生角度看政绩，少“以形象工程论英雄”。保持对政绩考核的连续性与长效性，增加违规成本，避免“政绩冲动”，杜绝脱离实际、盲目扩大城市规模，随意变更规划短视政绩观。强化群众对规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼盯紧规划与“短命建筑”，让领导不能拍脑袋决策，管住“任性”的权力。

    领导决策，尤其是重大决策，事关全局，事关长远，事关群众利益，事关政府形象。需要按照四中全会部署，将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等上升为重大行政决策法定程序，特别是把“合法性审查”作为依法决策必经关口；使每一项决策，都做到科学化、程序化、法制化、民主化、公开化。一项好决策，会利长远，像都江堰工程造福百姓几千年；一项坏决策，只能给决策者自己捞来“升官的政绩”，让群众为他买单。

    防止“短命决策”，重在“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。”在落实违法决策和决策失误责任追究上，作出更细节制度设计，有利于提升政府依法决策能力，推进法治政府建设进程。

    每一项“短命决策”，都是“短命政绩”的产物。追究时，有时，“板子却找不到屁股”；有时，“板子打下来，就像轻轻抚摸一样”；有时，在“集体决策”挡箭牌下，一些责任人逃避了“挨板子”。这种局面不改变，不彻底改观，“短命决策”的板子就还会没完没了拍下去。