■推进生态文明建设

    走进金华，真没想到衡量一个城市生态文明的一把尺子竟然是农村垃圾。

    “你想想，城市垃圾分类处理都难上难，何况农村？农村垃圾处理千百年来都是随意而为，管理起来很难，但我们就是要破解这个难题，让农村垃圾成为金华市衡量生态文明的一把尺子。”金华市市委副书记陶诚华对科技日报记者说，习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，金华市要践行这一科学论断，解决农村垃圾这个千年难题。不做盆景，要成风景。

    金华市本级每天产生生活垃圾900吨，其中60%来自农村，且每年以15%的速度增长。为破解垃圾围城困局，2014年5月，金华市以农村为突破口，破解农村垃圾分类处理难题。

    “会不会烂”是分类标准

    农村生活垃圾中70%左右是可腐烂的。因此，金华市农村生活垃圾减量和资源化利用的重点在有机垃圾。在分类方式上采取了最为简便的“两分法”：即按“可烂”和“不可烂”标准进行分类，可腐烂的就地堆肥，用于还田增肥和制作环保酵素；不可腐烂的集中外运。

    我们看到，在金华农村，家家户户门前都有一只绿色垃圾桶，里面有两只小桶，可腐烂的倒入绿色的桶里，不可腐烂的扔进灰色桶里。以垃圾桶为标志，金华掀起了农村垃圾的“绿色革命”。

    堆肥是一个重要环节。现在农村可堆肥方式一是太阳能发酵，二是机器发酵。金华以太阳能发酵为主化垃圾为有机肥。

    金东区是金华市农村垃圾分类处理的一个试点区。在金东区塘雅镇，有一座新型的以太阳能为动力的农村垃圾堆肥房。“我们主要利用太阳能辅助加温和利用气差管道送风供氧技术进行可降解有机垃圾好氧堆肥，达到无害化处理标准，制成的高效有机肥，供应专业合作社。”镇党委傅得余说，这座太阳能堆肥房管理就近8个村的垃圾处理，日处理能力为3吨。

    金东区以“多村联建”“村企联建”“村校联建”等方式，为442个村统一配备了305座太阳能垃圾堆肥处理房。通过就地生态化处理，可较好实现垃圾源头减量，降低二次转运等成本。“农村垃圾分类处理的好处不仅体现在经济效益上，更大的意义在于，它是我市农村践行生态文明的有益尝试。”金东区委副书记陈峰齐如是说。

    在澧浦镇洪村，有一个占地1500多平方米的镇区垃圾处理中心，这里采用的是比堆肥房更加先进的机械高温发酵技术，垃圾只需24个小时就能处理成颗粒有机肥。每天能处理1吨垃圾，与太阳能堆肥房共同使用，可满足8000人的垃圾处理需求。

    更为可贵的是，金华农村垃圾处理的意识大大增加，生态文明新观念进入千家万户。我们亲身感受到垃圾分类处理给生活带来的好处，东张村村民刘爱芬说，现在我们扔垃圾前会先想一想，到底该扔哪个桶。

    金华农村垃圾分类处理的做法是：农户一次分拣，保洁员二次分拣，村集中收集，统一运输，进入太阳能垃圾房处理，变成有机肥，就地施用于附近农户的果树、花卉苗木等。

    制度、资金是发展保障

    为确保农村垃圾处理的可持续发展，金华市在制度层面给予保障。2014年，金华市出台了关于开展农村垃圾分类减量化处理资源化利用的实施意见，提出到2016年底，全市农村全覆盖。

    在此基础上，金华多渠道、多元化筹集实施所需资金。建立了“政府引导、社会参与、农民主体”的多元化资金筹集模式，为农村垃圾分类处理提供资金保障。市本级财政对各区农村生活垃圾分类减量给予奖励补助，终端处理设施每个行政村一次性补助5万元，今后每年安排长效管理资金2000万元，以上财政补助资金区级均1∶1配套。在此基础上，设立美丽家园维护基金，农户每人每年自愿上交10—30元，商户每年200—500元，还有部分企业捐助。

    也就是说，金华财政投入垃圾分类资金主要有两笔：一是太阳能堆肥房等，平均每个村需要11万元左右，目前市、区两级财政一次性补助每个村10万元建设经费，加上采用合建统筹等形式，建设资金基本可满足；二是保洁员工资，市、区财政每年安排5000万元专项资金，保洁员工资基本可满足。

    在这场“绿色革命”中，金华各县市区积极探索长效机制。金东区以考核为抓手，建立针对乡镇、村、保洁员、农户、党员等不同群体的6项制度，塘雅镇创造性地将网格化管理应用到农村垃圾分类工作中；义乌市注重发挥群团组织作用；婺城区建立农村卫生费收缴制度，营造环境卫生、人人有责的氛围……

    金华农村垃圾分类处理，做法简单易学可推广。概括起来就是：农民可接受，财力可承受，面上可推广，长期可持续。

    2014年5月以农村为突破口，金华市选择3个不同类型乡镇试点开展垃圾分类减量的探索，今年4月已扩展到99个乡镇。目前全市实行垃圾分类处理的村庄遍布各县市区共1819个行政村，受益人口上百万人，金华走出了一条以垃圾分类减量为主的农村人居环境治理新路子。

    这是一笔生态账：如金华市农村全面推广垃圾分类，每年可减少垃圾14万吨左右，垃圾填埋场使用年限可从5.8年延长到10年，可产出有机肥2.8万吨，又可为绿水青山添绿。