国家电网公司4月2日在京发布其最新版《促进新能源发展白皮书》，对新能源与大电网之间的关系作了迄今最为系统性的阐释。

    风电、光伏年发电量够一个中等发达省份之用

    《白皮书》显示，2014年我国风能、太阳能、生物质能、地热能、潮汐能等可再生能源中，风电装机占73％，太阳能发电装机占20％，生物质及其他发电装机占7％。风、光仍为新能源主力。

    截至2014年底，全国累计并网风电装机容量达到9581万千瓦，其中国家电网调度范围达到8790万千瓦，是全球接入风电规模最大的电网；累计并网光伏发电容量达到2652万千瓦，其中国家电网调度范围并网容量达到2445万千瓦。并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量。

    在衡量新能源运行质量的更重要指标——设备利用小时数上，2010—2014年，全国风电设备平均利用小时数保持约2000小时的较高水平。蒙东、甘肃电网风电瞬时出力占当地负荷比例最大值、风电年发电量占用电量比例等指标，与丹麦、西班牙、德国等风电强国相当。2012年以来连续3年没有发生大规模风机脱网事故。

    针对风电利用小时数2014年（1905）比上年（2025）少120小时的疑问，国家电网公司新闻发言人张正陵解释，原因在于2014年来风状况不如上年，少了15％；实际上2014年风电弃风率为6.3％，同比下降3％左右。

    所谓“并网难”实为消纳难

    新能源发展数量、质量指标均优，为何社会舆论有关新能源“并网难”的说法仍不绝于耳？

    张正陵指出，所谓新能源“并网难”，其实质是消纳难。他介绍，风电、光伏等新能源所固有的随机性、波动性和间歇性特点，导致其大规模并网对电网产生冲击；随着我国在新能源可测、可控、可调技术领域取得系统性突破，这一问题已基本解决，“国家电网在大规模接受新能源方面，具备比国外电网做得更好的技术能力”。所以，风电等新能源接入电网并不难，问题其实出在接入之后的消纳环节。

    而要提升新能源消纳能力，他建议，电源、负荷、电网“三管齐下”：电源侧要提高电源灵活性，增加抽水蓄能、燃气发电等灵活调节电源，充分发挥火电机组调节能力；负荷侧要实施需求侧管理，在充分利用已有消纳市场的同时，推进以电代煤和以电代油，积极拓展本地消纳市场；电网侧要扩大新能源消纳范围，加快跨省跨区输电通道建设，打通制约新能源在更大范围内消纳的输送瓶颈。分析表明，2015－2020年期间，电源侧、负荷侧、电网侧对全国新增风电装机消纳的贡献度分别为15％、52％和33％。“三北”地区仍然是我国未来风电开发的重点地区，2020年本地消纳占60％，跨省跨区消纳占40％。

    “新能源上网电价高于传统能源”纯属想当然

    有关新能源“并网难”的原因追究中，“新能源上网电价高于传统能源”致使电网消极对待，长期占据舆论主流。对此，张正陵回应：“这纯属想当然！”

    他表示，现阶段新能源发电成本的确高于传统能源，但在接入电网时，国家对发电企业给予补贴，电网企业执行的是统一的标杆电价。“对我们来说，新能源和传统能源上网电价不存在谁高谁低的问题”。

    张正陵介绍，与此种想当然恰恰相反，国家电网为促进新能源发展做了多少事，“局外人是很难看见的”。就在3月20日，国家发改委、国家能源局下发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，“我们看了都很欣慰，因为我们多年来所做的，正是政府所希望的”。

    促新能源发展，电网做了什么？将做什么？

    “全额收购，优先调度”，张正陵以此来概括国网公司对新能源的基本态度。

    他透露，截至2014年底，国网公司累计投资795亿元，建成新能源并网及送出线路4万千米，其中风电3.7万千米、太阳能发电2625千米。其中，建成新疆与西北主网联网750千伏第二通道、哈密南—郑州±800千伏特高压直流工程（首个主要用于新能源电力送出工程），开工建设锡盟—山东1000千伏特高压交流工程、宁东—浙江±800千伏特高压直流工程等。

    “变大齿轮为小齿轮”，是优先调度新能源的特色做法。张正陵介绍，将新能源发电纳入年、月、周、日前运行计划，优化设备检修安排和常规电源开机方式，日内根据风电、光伏发电超短期预测结果，滚动调整各类电源出力，尽最大能力消纳新能源。

    为此，还有一套完整的集新能源场站信息接入、发电功率预测、调度计划编制、功率自动控制、评价于一体的新能源调度支持系统，以及世界上规模最大、信息最全面的风电运行实时调度监控网络，实现全覆盖；国内首个专门用于风电/光伏功率预测的国家电网数值天气预报中心，风功率预测覆盖972座风电场，预报精度85％以上；风电功率自动控制系统，实现“三北”地区风电场全覆盖……

    他透露，“十三五”期间，国网将每年建设2700万千瓦新能源并网工程，保障2020年前风电年均新增规模1700万千瓦、光伏发电1000万千瓦装机的并网。