图为全国政协委员、民盟广西区委主委、广西社会主义学院院长刘慕仁(左二)率队到玉林市调研广西重大决策课题《推动新型工业化城镇化融合协调发展问题研究》。 |
奔走国是,关注民生。
通过立足自身特点和优势,民盟广西各级组织近年来自觉服务广西改革发展稳定大局,认真履行参政党职能,思想建设成效显著,参政议政积极有为,社会服务亮点突出。
立足民盟在教育、文化和科技等方面的特色和优势,民盟广西各级组织如何在新形势下进一步为广西经济社会发展献科学发展之计,谋改善民生之策,做促进和谐之事。为此,科技日报记者近日采访了全国政协委员、民盟广西区委主委、广西社会主义学院院长刘慕仁。
深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”全区民盟整体素质不断提高
记者:中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,是现阶段全国各族人民的共同理想信念。民盟中央决定,从2013年第四季度起,在全盟开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。一年多来,民盟广西各级组织在学习实践活动中取得了哪些成效?
刘慕仁:坚持爱国主义、致力于中国特色社会主义事业,是民盟的优良传统。正是坚持把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标,民盟才有了坚实的思想政治基础。一年多来,根据民盟中央的统一部署和总体要求,民盟广西区委深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,认真组织政治理论学习,加强民盟优良传统教育,不断增强宣传工作的针对性和实效性,各级组织和广大盟员的思想政治理论水平显著提高。
认真学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及民盟十一大以来的有关会议精神。面对全面深化改革和全面推进依法治国的新形势新任务,民盟广西区委的主委会议和常委会议多次开展专题学习,研究和分析当前全区各级盟组织的思想建设所面临的新情况新问题,提出了新形势下加强和改进思想建设的途径方法,要求广大盟员适应形势发展,自觉把思想和行动统一到全面深化改革和全面推进依法治国的重大决策部署上来,不断加强自身建设,为推进深化改革和促进法治中国建设贡献力量。全区各级盟组织积极参加和举办新中国成立65周年、人民政协成立65周年、人民代表大会成立60周年纪念活动,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过开展形式多样的宣传活动,盟员们加深了对中共领导的多党合作和政治协商制度的理解,更加坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信念。
扎实开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”。民盟广西十二届八次常委会议专题研究,结合广西的工作实际制定了《民盟广西区委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案》,成立了活动领导小组,制定了年度工作计划。盟区委领导协助民盟中央领导在南宁、崇左等地进行调研,认真研究开展学习实践活动的方式方法。班子成员还分别带队到全区各地基层组织进行了学习实践活动宣讲和指导,与盟员们共同探讨了开展活动的形式。此外,继续为基层组织打造学习实践活动平台,稳步推进黄姚、金秀、田东、隆安、崇左及各地教育实践基地建设,并积极向民盟中央汇报情况和争取支持,使广西黄姚、金秀被盟中央确定为“民盟传统教育基地”。2014年8月,盟区委在金秀瑶族自治县举办了基层组织骨干和新盟员学习班。2014年10月,组织各市委员会的同志到江西社会主义学院学习,并到井冈山接受革命传统教育活动,增强对走中国特色社会主义道路必然性的认识。2014年12月,组织盟员到四川张澜的故居学习。参加学习的盟员都深受教育,认真撰写心得体会。通过加强学习和开展系列活动,广大盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信进一步增强。
宣传工作水平不断提高。思想宣传工作坚持弘扬主旋律、传递正能量,内树榜样、外树形象,围绕盟的各项工作,突出重点,拓宽渠道,宣传工作成效不断提高。各级盟组织不断加强宣传队伍建设,认真办好盟讯、网站,努力提高稿件的质量和发稿数量,扩大对外的宣传的方式和力度,不断丰富宣传载体,增强宣传效果。盟区委加强网站建设,创新联系方式方法,建立了QQ、微信等快捷工作群,有效地提高了工作效率。特别是民盟南宁市委与报社合作,开辟了专版宣传介绍民盟的工作。各地盟组织普遍加强与社会媒体的联系与沟通,积极宣传盟务工作新进展和盟员的先进事迹,民盟的影响力进一步增强。深入挖掘民盟的文化资源,创作文艺精品,发挥文化引导的作用。组建了广西民盟艺术团,编印了《邓敦伟陶艺精品集》。贺州、钦州等地方盟组织也举办了盟员画展等。桂林民盟书画院、梧州民盟管弦乐队的文化下乡和文化进社区活动,都广受欢迎。民盟各级组织开展的送文化科技下乡等活动,产生了广泛的社会影响。
积极开展参政党理论研究。今年结合新中国成立65周年、人民政协成立65周年、人民代表大会成立60周年纪念活动,开展了以社会主义协商民主建设为主题的理论研究,完成了民盟中央下达的《社会主义协商民主存在问题和原因分析》调研报告。盟区委提交的《发挥政治交接教育实践基地作用,提升民盟地方组织自身建设和履行职能的水平》,荣获2014年盟中央理论研究课题二等奖。围绕“做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者”和“切实履行职能、发挥作用”两大主题,鼓励全区广大盟员踊跃参与统战理论研究,促进理论研究与工作能力的同步提高。通过不断探索开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的新路子,民盟广西区委以思想建设引领盟务工作的发展,取得了新的好成绩。在民盟中央召开的思想宣传工作会议上,民盟广西区委、民盟南宁市委、民盟桂林市委荣获民盟中央颁发的先进集体荣誉称号。
围绕全面深化改革和依法治国议政建言 参政议政工作取得新进展
记者:“立盟为公、参政为民”是民盟的工作宗旨。当前,随着全面建成小康社会和全面深化改革的加快推进,参政党参政议政的领域广阔,大有可为。结合广西经济社会的发展,民盟广西区委去年在参政议政方面做了哪些工作?
刘慕仁:民盟是中国特色社会主义参政党,参政议政是我们各项工作的第一要务。形势发展和时代进步为民盟各级组织创造了宽松的环境和宽广的舞台,赋予了新的使命和任务,也对我们履行职能提出了更高的期望和要求。过去一年,我们以促进深化改革和推进依法治国作为参政议政工作的着力点,围绕广西“双核驱动”战略,积极建言献策,在推动经济社会科学发展中发挥了重要作用。
围绕改革发展大局,积极参加政治协商和民主监督。2014年,盟区委主要领导积极参加自治区党委、政府、政协及相关部门召开的专题协商会、情况通报会以及自治区人大组织的执法检查和立法调研工作。在党委专题协商会上,重点就党风廉政建设和反腐败工作、广西农村综合体制改革、广西实施教育振兴八大行动计划、创新农民工工作等重大问题建言献策。在自治区政协第八次常委会和第二次专题协商会上,分别就推进政府职能转变、积极稳妥推进土地流转进行了发言。在民主监督方面,盟区委领导参加了自治区检察院、法院、政法委召开的情况通报会并就相关工作提出意见建议,派人参加了由自治区检察院牵头的联合调研。此外,充分发挥盟员担任各级特邀“四员”和其他政风行风监督员的作用,更好地履行民主监督职责。
深入开展课题调研,做好议政建言。2014年盟区委承接了自治区党委重大决策课题《支持农村土地产权制度改革探索研究》。盟区委主要领导担纲课题组长,率队赴南宁、百色、玉林、梧州、崇左、来宾等地开展深入调研,组织盟内专家认真完成调研报告;完成好民盟中央合作课题《规范农村集体经营性建设用地流转,促进城乡统一建设用地市场》的调研报告;2014年年初,盟区委主要领导赴崇左、防城港、钦州等地,就广西跨境经济合作区建设、花山岩画申遗、广西坭兴陶产业发展等专题调研,调研成果提交自治区党委、政府作决策参考。2014年8月,民盟广西区委和民盟中央联合调研组到桂林、崇左、防城港、钦州、北海等地调研,就广西沿边沿海开放开发向国家领导提交建议信,得到了国家领导肯定并作了批示。2014年盟区委通过招标共立项开展了14项合作课题,各课题组深入调研,形成一批参政议政成果。
积极在政协平台发挥作用,民盟建言受到广泛关注。共收到自治区政协十一届二次会议民盟提案答复23份,其中民盟提案《关于加强广西野生稻种资源保护的建议》《关于推进广西古村落申报“中国历史文化名村”的建议》,个人提案《关于解决农村留守老人养老问题的建议》得到自治区政府、政协领导重点批阅和督办。全区各级民盟组织在政协会议上的发言和提案质量不断提高,受到党委、政府的重视。在自治区政协十一届三次会议上,盟区委提交大会发言4篇、民盟提案12篇。
进一步完善社情民意报送机制,信息质量稳步提高。民盟区委修订了社情民意信息工作管理办法,更加注重提高信息质量。
议政建言论坛影响不断扩大。盟区委举办了第四届民盟广西“同心·议政建言”论坛,共收到论文51篇。有5篇论文入选民盟中央第二届教育论坛,其中1篇作论坛大会发言;有3篇论文入选民盟中央第五届民生论坛。
扎实推进“基层组织建设年”活动 组织建设进一步巩固和加强
记者:如何适应新形势下多党合作的需要,进一步加强民盟组织建设,提高参政议政的能力,既是民盟目前加强自身建设的一个重要课题,也是社会发展的需求。2014年是民盟“基层组织建设年”,广西各级盟组织在组织建设方面取得了哪些进展?
刘慕仁:基层组织是盟的组织基础和工作基础,是联系广大盟员的桥梁和纽带,也是盟的活力源泉。在新形势下进一步加强基层组织建设,对于建设适应新形势要求的参政党和推进民盟的工作,具有深远的重要意义。2014年是全盟“基层组织建设年”,广西各级盟组织大力推进“人才强盟”战略,夯实基层组织根基,盟的组织建设取得新成效。
全面落实“基层组织建设年”活动的各项工作。盟区委召开专题研讨会,围绕“强组织、增活力”的目标,凝聚大家的智慧,研究和探讨新思路和新举措,制定了《2014年民盟广西区委开展基层组织建设年活动实施方案》。盟区委主委、副主委深入全区各个地市基层盟组织,举行了20场座谈会,走访了30多个基层组织,听取盟员的心声。2014年5月召开了由25个区直基层组织参加的区直基层建设座谈会,听取基层干部的意见和建议。根据调研的情况,按照“领导班子有力、盟员队伍整齐、组织活动丰富、工作机制完善、作用发挥充分”等内容,制定了“基层组织量化建设标准”,把一些成功做法和好的经验用制度的形式固定下来,形成长效机制加以推广。
组织发展稳步增长,有序推进。注重发展质量,着力发展了一批盟务工作急需的代表性人士、有发展潜力的中青年人才以及专门人才。新发展的盟员在知识层次和结构层次上优势突出,盟员结构更加合理,整体素质进一步提高。
后备干部队伍建设不断加强。完成了2014-2017年省级组织后备干部的材料报送工作。积极向中共党委推荐优秀盟员。盟区委领导多次到相关地市进行对优秀盟员的举荐工作,让他们尽快进入组织视野。积极搭建平台让盟员得到锻炼和学习。全年共选派盟员36人次参加中央社院、自治区党校、自治区社院学习培训。有3位盟员新晋升到高校主要领导岗位。
组织结构优化调整,逐步健全。2014年11月,民盟广西师范学院总支部升格为民盟广西师范学院基层委员会;2014年12月,民盟河池市委员会成立。目前全区14个设区市中已经有12个建立起了民盟市级委员会。民盟区直文化总支、龙州县支部等区直属基层组织顺利进行了换届,实现了新老交替和政治交接,这些基层组织焕发了新的活力。
以“基层组织建设年”活动为契机,广西民盟的组织建设迈上了新台阶。盟区委荣获了“民盟中央基层组织建设活力建设奖”。民盟广西医科大学委员会等11个基层组织荣获了民盟中央授予的“中国民主同盟基层组织建设先进基层组织”荣誉称号。
扩大传统特色优势 社会服务工作取得新成绩
记者:社会服务工作是民盟履行参政党职能的重要内容。近年来,民盟中央立足自身优势,重点打造了“农村教育烛光行动”“明眸工程”“黄丝带帮教计划”等系列社会服务工作品牌。对于广西各级盟组织来说,如何坚持将社会服务与参政议政、自身建设相结合,做实事,做好事?
刘慕仁:社会服务工作是民盟维护社会稳定、促进民族团结、构建和谐社会的基础性工作,是民盟参与全面建成小康社会的重要渠道,是民盟的重要参政党职能。2014年,我们本着“发挥优势、突出重点、量力而行、注重实效、持之以恒”的基本原则,打造品牌、务求实效,社会服务各项工作有序开展。
巩固和发展“同心·农村教育烛光行动”品牌。一年来,全区各级盟组织开展“烛光行动”11次,听课教师520多人次。在民盟中央支持下,2014年8月在百色举办了新东方责任行英语培训班,受训教师100余人。深圳市巨发科技有限公司在2014年6月份向南宁市教育局500所中小学捐赠“米信校园主动安防信息系统”,价值近7000万元。2014年9月联系国家外研社向柳州市20所农村中小学校捐赠“外研通”点读教师机和有声图书一批,总价值30万元。向林蓬中心小学、义圩中心小学捐赠了六万元的床架和篮球架。
“黄丝带帮教计划”稳步推进。盟区委和钦州监狱联合开展以“温心黄丝带走进钦监,全力促改造共建和谐”为主题,围绕关怀、帮扶、教育、救治四个方面内容,实施黄丝带“五心帮”活动,创建黄丝带“五载体”工程,形成了民盟广西区委与钦州监狱合作共建的“温心黄丝带”帮教行动品牌。
参与“美丽广西·乡村建设”和扶贫工作成果显著。认真开展“同心品牌·隆安县示范区”工作,继续推进龙尧村的乡村建设,不断探索龙尧村的扶贫开发工作,支持13万元用于龙尧村的屯路硬化工程。盟区委与广西远长路桥公司党支部在龙尧村联合开展“同心·关爱农民工”活动。继续推进百色市那坡县的扶贫项目,协助民盟中央在那坡开展天清养殖场林下养鸡项目,带动农户发展林下养鸡。扩大支持兴宁区五塘镇五塘社区、西龙村、六塘村的“美丽广西·乡村建设”工作。民盟梧州市委员会开展了“助推盟员企业发展”活动。全区各级盟组织在参与“美丽广西·乡村建设”和扶贫工作中都取得了很大的成绩。
量力而行,广泛联系地开展服务社会工作,踏踏实实地践行民盟“做好事、做实事”精神,树立了民盟良好的形象。民盟百色市委、民盟梧州市委、民盟钦州市委荣获了盟中央颁发的“民盟社会服务工作先进集体”荣誉称号。
履行参政党地方组织职能 服务广西“双核驱动”“三区统筹”战略
记者:当前,我们国家正在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,各民主党派参政议政也发挥着越来越重要的作用。作为民盟的地方组织,应该怎样结合新的形势开展参政议政?
刘慕仁:2015年是我国改革发展的关键一年,也是全面贯彻落实深化改革和依法治国战略的重要一年。我们将认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和民盟十一大以来会议的精神,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,大力加强自身建设,紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治国,围绕广西“双核驱动”“三区统筹”战略,履行职能、发挥作用,为推动中国特色社会主义事业发展作出新的贡献。
以学习贯彻中共十八届四中全会精神为重点,切实加强盟的思想建设。一是认真学习贯彻中共十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。全区各级民盟组织要将认真学习中共十八届四中全会精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,切实抓紧抓好,提高法治理论和法治思维水平,为推动法治国家、法治政府、法治社会的建设贡献我们的力量。习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,系统阐述了中国特色社会主义理论与实践的深刻内涵,明确提出了新的历史起点上发展社会主义协商民主的基本要求和基本准则,为我们准确把握社会主义参政党的性质定位、坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路提供了行动指南。我们一定要深刻学习领会,提高思想认识,全面贯彻落实。二是继续深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”。进一步加强对各级盟组织开展学习实践活动的指导和引领,确保活动的正确方向和实际效果。着力解决当前盟的思想建设面临的一些新问题,引导盟员在复杂情况下明辨是非、澄清认识,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。适时召开经验交流会,认真总结前一阶段活动的成功经验,将一些行之有效的做法制度化、规范化、常态化,努力巩固活动成果,努力探索长效机制。对在学习实践活动中涌现出的典型经验、先进事迹和先进个人,要广泛宣传、全面推广,将活动不断推向深入。三是抓好宣传队伍建设,积极做好思想宣传工作。要立足新形势下社会思潮多元多样的特点和盟员的思想实际,增强思想宣传工作的针对性和实效性。加强对盟务主要工作的对内对外宣传报道,特别是针对重点调研、重大活动、重要建言,努力做到及时、深入报道。要积极探索新时期参政党与媒体合作的新形式,树立互联网思维,不断拓展宣传渠道,全面做好对外宣传工作。加强广西民盟网站安全运行、《广西民盟》刊物出版工作。要巩固和加强宣传队伍建设,不断完善工作机制,适时举办思想宣传工作会议和思想宣传干部培训班。四是深化参政党理论研究和盟史研究工作。探索参政党理论课题招标工作,围绕参政党积极参与全面推进依法治国,拿出两三个理论课题进行重点研究,推动课题成果质量不断提高。要把发现、培养理论人才放到重要位置,不断壮大盟的理论人才队伍。加强盟史研究和宣传,集中力量开展盟史资料的收集和抢救工作,重点做好黄姚、金秀两个“民盟传统教育基地”建设,发挥以史为鉴、以史育人的作用。
围绕广西经济社会发展的战略部署,充分履行参政党地方组织职能。一是加强调查研究,提高履职水平。紧紧围绕“双核驱动”“三区统筹”战略,精心选题,深入调研,努力提出具有前瞻性、全局性和可操作性的意见建议。重点做好自治区党委重大决策调研课题,认真开展对民办教育发展的研究,积极向盟中央申报重点调研课题,努力提出具有前瞻性、全局性和可操作性的意见建议。认真做好高层协商会及政协大会、常委会、专题调研的发言、提案等工作。二是完善工作机制,做好履职保障。不断完善上下联动、左右互动的工作方式,加强与各地组织、政府部门、高等院校、科研机构的联系沟通和战略合作。切实加强专委会建设,调动专委会成员积极性,为他们参政议政提供更便利的条件和更多的机会。继续做好调研课题的招标工作。认真办好同心·议政建言论坛。继续加强反映社情民意信息工作,适时召开参政议政工作会议。三是立足民盟特色,切实履行职能。认真总结过去的经验,积极探索和研究开展民主监督的好做法和新形式,拓宽实施民主监督的有效渠道。充分发挥各级盟组织在立法协商、促进依法行政、司法公正中的监督作用,积极参加各类协商会、座谈会,敢于提出批评意见和改进工作的建议。在参政议政过程中拓宽实施民主监督的有效渠道。
突出重点,增强实效,扎实开展社会服务工作。一是努力做好智力扶贫工作。充分利用各级组织建立的教育实践基地,组织基层盟员开展活动。广泛联系,积极争取各方支持,抓住重点量力而行的开展扶贫工作。二是不断推进“黄丝带帮教计划”。大力开展法律教育、法律援助、心理咨询、结对帮助、专家讲座、技能培训等多种形武的帮教活动,探索完善与司法机关的有效合作机制,发挥对司法机关工作的补充作用。充分调动盟内智力资源,将帮教工作与议政调研相结合,积极为法治建设建言献策。鼓励和支持更多有条件的地方盟组织关注、参与各地社区服务工作,积极开展工作实践和理论探索,使社区服务成为民盟服务社会的新亮点。三是进一步扩大烛光行动成果。整合盟内外资源,加大工作力度,稳步扩大活动的受益范围。继续与新东方教育科技集团、北京四中网校、北京教育学院、外研社等深化合作关系,创新合作模式,巩固工作成果。继续搞好农村师资队伍培训,推广现代教育教学技术,促进城乡义务教育均衡发展。
深入实施“人才强盟”战略,不断强化盟的组织建设。一是加大干部队伍建设力度。不断强化后备干部队伍建设,着力抓好“选、育、用、管”等关键环节,为盟的事业可持续发展奠定基础。重点指导好市一级组织领导班子和区直基层组织班子建设,进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,搞好换届工作,实现政治交接、新老交替。适时召开民盟组织工作会议和组织干部培训班。二是努力推动组织稳步发展。基层组织建设是多党合作事业的源头和基础,各地要把组织发展工作当做“主委工程”常抓不懈,保持组织发展的规模。注重盟员年龄结构和知识能力结构,特别是多发展教育、科技、文化工作领域的盟员,保持民盟的界别特色。重点做好设区市盟组织的换届工作,顺利实现新老交替和政治交接,为多党合作事业的持续发展做出贡献。三是不断完善机关工作制度。机关是盟务工作的枢纽。大力培养求真务实、勤俭节约、讲究效率的优良作风,增强服务意识,提升工作水平。严格落实《公务员法》,进一步加强制度建设,规范工作程序,认真执行规章制度。制定严格的绩效考评目标,分解好各个项目要求,高质量完成各项工作任务。要通过学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径,为机关干部创造良好的学习成长条件。