■ 本报记者 江东洲

    议政建言，服务发展。

    把服务全面深化改革、全面推进依法治国作为参政议政第一要务，近年来农工党广西区委认真履行参政党职能，围绕经济发展、关注民生、促进和谐、深入调查研究、建言献策，参政议政取得丰硕成果。

    立足农工党在医药卫生、人口资源环境等方面的特色和优势，农工党广西区委在新形势下，如何进一步开展参政议政工作，服务广西全面深化改革、推动科学发展，促进公平正义、保障民生福祉？为此，科技日报记者近日采访了全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、农工党广西区委主委彭钊。

    围绕广西党委政府中心工作

    积极建言献策

    记者：参政议政是民主党派工作中的重中之重，也是一项政治工作。立足医药卫生、人口资源环境等方面的特色和优势，农工党广西各级组织在过去一年中是如何履行参政议政职能，服务广西经济社会发展的？

    彭钊：参政议政是农工党履职的核心工作。过去一年，我们把服务全面深化改革、全面推进依法治国作为履行职能第一要务，围绕广西党委、政府中心工作，以推动广西实现加快建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点、与全国同步全面建成小康社会战略部署为目标，积极开展议政调研，通过参与协商、提案、调研报告、反映社情民意信息等方式积极建言献策。

    区委领导先后10次参加自治区党委、政府召开的协商会、通报会以及政协专题协商会，就事关广西全面深化改革和经济社会发展以及反腐倡廉工作等重大问题提出意见、建议。

    圆满完成自治区党委重大决策课题《构建西南中南地区开放发展新的战略支点路径研究》调研工作。成立课题组，开展专题研究，赴防城港、崇左市开展考察调研，到商务厅听取对调研报告的意见和建议，组织专家学者对调研报告进行评审论证。2015年1月4日，在自治区党委常委会议上，区委主要领导就课题调研成果作了汇报，得到高度评价。

    在自治区政协十一届二次会议上，区委提交大会发言4件、集体提案14件。唐振柱副主委代表区委作《加快广西海洋产业集聚发展的几点建议》的大会发言。区委《关于大力推进广西新型城镇化建设》提案被列为2014年度自治区领导重点督办提案，《关于促进广西学前教育发展》提案被列为自治区政协提案委员会重点调研督办提案。《关于实施沿边经济带发展战略的建议》提案荣获自治区政协优秀提案。

    在全国政协十二届二次会议期间，区委主要领导同志提交了《建设中国—东盟海上合作试验区，加快共建二十一世纪“海上丝绸之路”》等两件大会发言和《关于加大国家政策的支持力度 建设珠江—西江经济带的提案》等10件提案，受到广泛关注。《关于实施南疆沿边经济带发展战略的提案》被全国政协提案及办理复文选《把握人民意愿》收录。

    针对广西疾病预防控制体系存在的问题，在深入调研的基础上，形成《关于加强广西疾控体系建设的建议》调研报告，并采用党派直通车的方式上报自治区党委主要领导。调研报告受到自治区党委政府的高度重视，自治区党委主要领导很快作出重要批示。目前，自治区政府有关部门正在落实批示精神，部署进一步加强广西疾病预防控制体系建设工作。

    成功争取并圆满完成了全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺莅桂开展乡村卫生工作调研，助推“健康广西”事业发展。2014年12月7日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺带队，就基层医疗卫生事业发展、村医队伍建设情况在南宁开展调研。陈竺先后到南宁市三塘镇那况村卫生室、三塘镇卫生院了解乡村卫生服务一体化管理、村医工作和村民就诊、新农合制度运行等情况，并召开座谈会，听取自治区政府、区直有关部门、村医代表的工作情况介绍，与大家交流意见。陈竺指出，广西在乡村一体化建设管理方面的政策和措施所形成的一整套经验，调研组要从广西的工作中归纳汲取经验，撰写调研报告，推动基层医疗卫生事业发展。

    开展《发展广西健康产业问题研究》等3个重点课题和《建设中国东盟战略合作先行区》等6个专题调研。积极开展研究课题招投标工作，《广西新型城镇化建设与环境保护问题研究》等6个招标课题全部结题,为区委的参政议政工作打下基础。

    成立生态环境专门工作委员会，调整人口资源环境专门工作委员会为人口资源专门工作委员会。各专委会就加强中小企业公共服务体系建设等9个专题开展调研。围绕“健康中国”主题积极议政建言，《生态消费实践路径探究—基于生态文明视角》等3篇论文入选第九届中国生态健康论坛。

    在农工党中央全国优秀调研成果年度评比表彰活动中，5项调研成果荣获全国优秀调研报告三等奖，获奖总数名列全国省级组织第一。

    与中央参政议政部以及柳州、梧州、崇左市委联合就重大信息、深度信息、特色信息开展共建活动。加强队伍建设，选送骨干参加中央举办的业务培训，举办全区反映社情民意信息工作培训班。2014年，共向农工党中央、自治区政协和自治区党委统战部等单位编报信息115件，获得采用155件（次），其中被中央统战部《零讯》采用10篇。4件信息得到自治区党委领导批示。其中，《关于加快高铁时代广西旅游发展的建议》和《套取“中小企业补贴资金”的现象应引起关注》两件信息，自治区党委主要领导作出重要批示。区委反映社情民意信息工作各项指标在农工党中央和自治区政协、统战系统均名列第一。

    全面推进组织建设

    加强人才队伍建设

    记者：组织建设是参政党自身建设的重要组成，是提高参政党履职能力的重要保证。作为参政党的地方组织，如何全面推进组织建设，为全面履行参政党职能提供有力保障？

    彭钊：人才队伍和组织建设是农工党人才强党战略的核心。作为参政党的地方组织，我们突出抓好领导班子建设、代表人士队伍建设、党员队伍建设、基层组织建设和作风建设，为更好地履行参政党职能奠定良好基础。

    认真贯彻落实区委工作规则，健全完善领导班子工作机制，强化作风建设，稳步推进内部监督，领导班子建设进一步加强。按照农工党中央、自治区党委统战部统一部署，召开全委扩大会议，完成民主推荐省级组织领导班子后备干部工作。积极向自治区有关部门、高校和地方党委推荐农工党优秀党员担任相关职务。选送中青年骨干党员参加各类学习，不断提高骨干党员的政治理论素养和工作能力。共选派40名党员参加中央社会主义学院、农工党中央、广西社会主义学院等举办的各类培训班、进修班、读书班。

    2014年是全区基层组织换届年和基层组织建设年。各级组织加强领导，精心谋划，周密部署，以“五个一”活动为抓手，深入推进建设年活动，并以建设年活动的开展实现圆满换届，以圆满换届来推动基层组织建设的新发展。活动取得良好成效，涌现出一批先进基层组织和优秀党员。新一届基层组织班子新人多，年富力强，学历和职务职称高，整体素质好，为进一步提升基层组织的活力和凝聚力，推进全区基层组织建设和农工党广西组织各项工作的开展奠定了良好基础。

    建立大教育、大培训机制。为提高新一届基层组织领导班子成员的理论政策水平和党务工作能力，区委和各市级组织及时对新一届基层组织负责人进行了培训，并将逐年对支委进行轮训。在广西社会主义学院举办了两期学习班，对全区基层组织负责人和新党员进行了党史教育、参政议政、思想宣传等内容的集中培训。在中央社会主义学院举办全区机关专职干部专题研讨班。

    广大党员立足岗位建功立业，涌现出一批先进典型。区委副主委唐振柱荣获广西“五一劳动奖章”，区委副主委李力荣获中华医学科技奖、唐振柱荣获广西自然科学奖。区委常委石德顺入选国家“万人计划”百千万工程领军人才专家，蒋和生荣获广西自然科学奖。党员张丽娟、王爱勤、黄秀峰、钟格梅等党员分别荣获广西技术发明奖、广西科学技术进步奖等。

    以作风建设为引领，在区、市机关全面开展“创造一流工作业绩、创建一流党派机关”活动，机关服务保障能力和工作水平得到显著提升。

    夯实理想信念基础

    提高思想建设水平

    记者：思想建设是民主党派自身建设的核心，是民主党派发展、壮大的重要保证。在新的历史条件下，农工党广西区委是如何加强思想理论建设的？

    彭钊：理想信念是“总开关”。我们把思想建设摆在突出位置，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断增进坚持走中国特色社会主义道路的政治共识。

    把深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习实践活动的核心工作抓紧抓好。区委理论学习中心组开展专题学习。组织区委机关干部参加广西教育培训中心举办的中共十八届三中全会精神网络学习。认真组织 “六五”普法无纸化考试，机关干部职工考试合格率达到百分之百。

    及时转发农工党中央学习实践活动工作方案和2014—2017年工作规划，制定印发区委工作方案。按照农工党中央的统一部署，2014年5月在南宁举办全区坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动“中国梦·农工情”演讲比赛，由全区各市组织选拔出来的19名参赛选手满怀对农工党的深情，以自己的亲身经历和体会，从不同角度演绎了追逐梦想、振兴中华的人生经历。区直、南宁市近200名党员观看了比赛。2014年6月在农工党中央举办的“中国梦·农工情”总决赛中，广西三名选手分别获得一、二、三等奖的优异成绩，并作为优秀选手参加“农工党坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动演讲团”进行全国巡回演讲。2014年10月，协助农工党中央在南宁成功举办巡回演讲报告会（广西），全区近400名党员聆听了选手的精彩演讲。区委荣获农工党中央“中国梦·农工情”系列活动优秀组织奖。

    全区组织把学习实践活动与继承发扬农工党优良传统结合起来。2014年12月成功召开区委成立60周年纪念大会，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺等莅临大会指导。组织党员观看党史视频资料《铁血丹心邓演达》和《中国农工民主党与福建事变》。结合区委成立60周年，开展征文活动和党史知识竞赛，编写纪念册《同心共圆中国梦——中国农工民主党广西壮族自治区委员会60年》，图文并茂地展现60年来，区委在农工党中央和自治区党委领导下，履行职能，发挥作用，致力于中国特色社会主义事业的历程。桂林、梧州、贺州、百色等市委先后到广东惠州、桂林八路军办事处、贺州黄姚、百色田东等地开展学习实践活动。

    理论研究工作取得新成绩。区委荣获农工党中央理论研究先进组织工作奖，1篇论文获二等奖，2篇论文获三等奖。10篇论文参加广西第六次人民政协理论与实践研讨会，有3篇文章入选论文集，其中1篇获得二等奖，1篇获得三等奖。各级组织和党员紧密联系参政党特别是农工党工作实际，深入研究当前参政党建设面临的新情况新问题，努力提出新的理论观点和工作举措，为开创工作新局面提供理论支持。区委共收到统战理论论文71篇。

    《广西农工》办刊质量进一步提高，网站内容更为丰富。《前进论坛》征订率达83%，位列全国省级组织第二名。区委荣获农工党中央党刊发行工作先进单位。南宁、柳州、桂林、钦州、玉林、百色等市委和区直工委以及防城港市、来宾市总支等9个单位荣获全国党刊发行工作市级先进单位。

    地方志、党史工作取得新进展。成功承办中央民主革命时期农工党武装斗争史料征集座谈会，参与完成中央《过渡时期的中国农工民主党研究参考资料》《民主革命时期农工党武装斗争》和《农工党中央年鉴2013卷》编撰工作，完成《广西年鉴2013卷》《广西通志·民主党派工商联志（1979—2005）》《广西通志·机构编制志（1950—2010）》的编撰任务。

    围绕改善民生

    积极开展社会服务工作

    记者：社会服务作为民主党派参政议政职能的一个重要方面，是民主党派展示形象、体现价值的一个重要舞台。着眼经济发展、民生改善、社会进步，去年农工党广西各级组织在社会服务工作方面做出了哪些努力？

    彭钊：社会服务是展示农工党形象的重要载体和窗口。我们紧密围绕广西发展大局，服务改善民生，发挥界别优势，在扶贫济困、捐资助学、送医送药等方面，积极开展社会服务工作。

    “同心”品牌建设扎实推进。捐资8万多元在隆安县都结乡荣朋村建成休闲文化广场1个，修建垃圾焚烧炉一批，村容村貌焕然一新。完成5户特困户危房改造,协调落实人饮配套工程的资金，解决了全村10个自然屯2000多人的饮水安全问题，深受群众的欢迎。举办“同心·关爱农民工”实用技术培训班，培训农民工100人。2014年10月，区委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动社会服务基地在荣朋村挂牌。区直单位基层组织负责人深入荣朋村，开展一个支部联系帮扶一户贫困户的“一对一”结对子帮扶活动。组织自治区政协农工党界别委员和企业家视察都结乡荣朋村帮扶工作。

    “心系百姓健康百千万活动”“同心暖万家”活动持续开展。据不完全统计，一年来，全区有360多名党员参与百千万活动，培训乡村医生730人（次），受益群众8300人（次）。组织田东县5名医务人员赴上海市进行为期6个月的见习培训。在田东县三个乡镇的3所中心小学开展视力筛检，共为600名小学生进行免费筛检及视疾治疗，对需要配镜的学生免费配送眼镜。各地组织慰问党员和困难群众共计2051人，发放慰问品及慰问金价值60余万元。

    第七届“中国环境与健康宣传周”和第二十六届“国际科学与和平周”活动如期举行。活动期间，全区组织开展义诊22次，受益群众1万多人次，免费发放药品8.5万元。举办科技、卫生保健讲座6场，听众1200多人。文艺演出3场。发放科普宣传资料2万多份。有327名医疗、科技、文艺等方面的党员专家参加活动，各地媒体作了广泛报道。

    定点帮扶工作取得新成果。在田东县朔良镇举办农村两委干部培训班和村医培训班，培训村干部和乡村医务人员392人。联系落实农工党上海市委捐资新建那娄希望小学公共卫生设施，并向全校104名学生赠送学习用品。援建的田东县作登瑶族乡卫生院坡圩卫生分院项目2014年9月建成投入使用。

    全面加强自身建设

    服务广西“两个建成”大局

    记者：随着我们国家协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，各民主党派参政议政的领域愈加广阔，大有可为。在新的形势下，应该怎样充分发挥优势，积极履行参政党职能，推动广西经济社会发展？

    彭钊：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们要深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻广西壮族自治区党委十届五次全会精神和农工党十五大、十五届三中全会精神，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以建设高素质中国特色社会主义参政党地方组织为目标，坚持依规治党，坚持依宪参政，全面加强自身建设，把服务全面深化改革、全面推进依法治国作为参政议政第一要务，统一思想，凝聚力量，扎实工作，为广西加快实现建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点、与全国同步全面建成小康社会战略目标作出新贡献。

    深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，不断巩固共同思想政治基础。中共十八届四中全会是在我国全面建成小康社会处于关键阶段、全面深化改革进入攻坚时期召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，对全面推进依法治国提出了许多新思想新论断新要求，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，是全面推进依法治国的纲领性文件。我们要把贯彻落实中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到全会作出的重大决策部署上来。要把深入学习贯彻中共十八届四中全会精神与深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神统一起来，深刻领会全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国内在关系和丰富内涵。以执政党为师，加强规章制度建设，不断提高农工党广西组织履职的制度化、规范化、程序化水平，切实提高广大党员法治思维和依法办事能力，培养造就一支自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法的高素质党员队伍，切实为推进法治中国、法治广西建设贡献智慧和力量。

    深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，全面加强宣传思想工作。2015年是农工党成立85周年，各市委员会也将进行换届。我们要以纪念农工党成立85周年为契机，以弘扬优良传统、坚定理想信念、实现圆满换届为主题开展学习实践活动。按照中央2013—2017年工作规划，2015年将在全党范围内开展“学精神、学党章、学党史”活动。这是继“中国梦·农工情”演讲活动之后，中央开展学习实践活动的又一重要部署。各级组织要高度重视，精心策划，早做准备，动员广大党员积极参与。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是做好各项工作的根本前提，是“学精神、学党章、学党史”中的首位任务。各级委员会的委员、机关干部要带头持续学、长期学、系统学，在通读原文、领会实质、把握精髓上下工夫，深刻领会习近平总书记关于中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、经济发展新常态、建设社会主义文化强国、推进全面深化改革，各民主党派是中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党等重要论述，坚持以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。进一步加强理论研究工作，以理论建设推进农工党自身建设和履职能力建设。坚持理论研究与实践研究相结合，基础研究与应用研究相结合，学术研究与工作研究相结合，把重点放在实践研究、应用研究、工作研究上，着力推动理论研究成果转化，最大限度发挥理论研究成果引领和推动实践的作用。进一步加大广西党员先进事迹的宣传力度，加强宣传干部队伍建设。办好党刊和网站，充分发挥党刊和网站正确引导党员思想、增强农工党社会影响力的作用；做好党刊《前进论坛》的征订发行工作。

    把握经济发展新常态特征，积极参政议政。经济发展新常态是以习近平同志为总书记的中共中央对当前形势作出的重大战略判断，深刻揭示了我国经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新特征、新变化。我们要围绕广西“十三五”规划的制定，就广西如何主动适应经济发展新常态，实现稳中求进、积极作为，加快增长动力转换、经济结构转型、发展方式转变，努力保持经济持续健康发展，促进依法治国各项举措落到实处，实现社会公平正义等重大问题，精心选题，深入调研，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。进一步健全和加强制度建设，巩固并深化与政府职能部门、政策研究机构、科研单位和高校的合作，做好自治区党委重大决策课题调研工作。加强与农工党中央职能部门和兄弟省级组织的沟通联系，在联合调研、成果共享方面发挥作用，积极作为。继续开展好反映社情民意信息共建活动，丰富活动内涵，拓展活动领域，扩大活动成果。充分调动农工党各级委员会委员和人大代表、政协委员参与反映社情民意信息工作积极性，确保反映社情民意信息工作持续健康发展。进一步搞好专门工作。突出重点，发挥优势，创新工作思路，增强委员工作责任感，激发委员工作热情，使专委会委员在调查研究、议政建言、反映社情民意信息等工作中真正发挥骨干作用，不断开创专门工作新局面。

    发挥特色量力而行，做好社会服务工作。依托品牌，整合资源，形成合力，不断推动社会服务工作上规模、有影响、出实效。继续做好“心系百姓健康百千万活动”“国际科学与和平周”“中国环境与健康宣传周”“同心暖万家”等品牌活动。以美丽广西、健康广西建设为主线，做好“美丽广西·生态乡村”联系点工作，积极参与“中医同行计划”，“同心·关爱农民工”活动，努力形成社会服务工作新亮点。结合全国“扶贫月”“扶贫日”活动，推动全区组织扶贫帮困工作新发展。以精准扶贫为途径，以结对帮扶为方式，进一步做好隆安县都结乡荣朋村“同心”品牌示范区帮扶工作。积极协助中央和兄弟省市组织实施好在广西开展的帮扶项目。

    进一步加大落实人才强党战略工作力度，不断提高组织建设科学化水平。实施人才强党战略是农工党建设与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党的必然要求。2015年是市级组织换届年。搞好市级组织换届工作，是实施人才强党战略、加强组织建设的重要内容，也是对农工党全区开展学习实践活动成效的一次集中检验，务必交出一份党员满意、上级组织满意、当地党委满意的答卷。各市级组织领导班子成员，尤其是主要负责同志，要高度重视，正确认识，讲政治，讲团结，顾大局，积极营造风清气正的换届环境，把充分尊重党员民主权利与尊重协商结果有机统一起来。各级组织部门要深入调研，了解和掌握真实情况，加强换届工作业务学习，确保市级组织换届圆满成功。要以换届为契机，把一批政治立场坚定、拥护中国共产党领导，党性修养好、知党爱党的高素质人才充实到领导班子。认真贯彻《全区党外干部培养选拔工作座谈会》精神，着眼于多党合作事业发展新要求，积极培养和举荐优秀党员干部到政府部门、司法机关担任实职或挂职锻炼。进一步加强基层组织建设，深入开展基层组织“五个一”活动，巩固“基层组织建设年”活动成效。加强对基层组织工作规范化、品牌化建设的指导，积极探索适合农工党特点的活动内容和形式，切实增强基层组织活力、凝聚力和影响力。加大党员发展工作力度。加强党员培训工作，办好全区新党员培训班和基层组织负责人培训班。积极稳妥推进党内监督工作，逐步建立健全党内监督工作机制，充分发挥监督委员会在作风建设中的作用，把加强党内监督工作与履行职能的各项工作有机结合起来。积极营造党内监督工作氛围，畅通各级组织和党员意见建议反映渠道，发挥党员在党内监督中的积极作用。加强监督理论研究和宣传工作，不断增强党员民主监督意识。以绩效考评为抓手，不断深化创造一流工作业绩、创建一流民主党派机关活动。以全面实施和完成区委《开展创造一流工作业绩、创建一流党派机关活动三年工作规划》为目标，切实提升机关服务保障能力和水平，推动全区机关建设新发展。