文·舒小琴 凌 磊

    ■技术市场专论

    随着社会的不断发展与科技的极大创新，技术经纪人在促进科技成果转化中的桥梁作用越来越重要，社会对技术经纪人的需求也必将越来越大。技术经纪人是指技术市场中，以促进科技成果转换为目的，为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪、代理等，并取得合法佣金的经纪业务的自然人、法人和其他组织。

    我国技术经纪人队伍发展现状

    从上世纪90年代初开始，我国的技术经纪活动逐步走上了正轨，技术经纪人开始逐步发展，国家对技术经纪人坚持“支持、管理、引导”的方针，从事专职技术市场活动的人员实行执证上岗制度，从中央到地方开展专业培训，经考试合格，分别颁发国家和省级《技术市场经营与管理人员资格证书》，全国接受正式培训的各类人员已达7万余人。

    虽然我国技术经纪人发展史已有多年，但专业人才仍十分匮乏，真正从事科技评估、法律咨询、审计、仲裁、风险投资等业务的机构和人员少之又少。目前，北京、上海、福建、江苏、深圳等地制定了地方的技术经纪人管理办法，有的已开展培训工作。上海的经纪人队伍建设目前在全国处于领先位置，据了解，2012年上海市技术交易额达到588.52亿，但目前整个上海只有1000多人取得技术经纪人的执业资格。技术交易市场庞大的需求，使高水平的技术经纪人到了奇货可居的程度。安徽省的技术经纪人队伍建设起步较晚，虽然2004年在《安徽省技术市场管理条例》中提到了技术经纪人的概念，没实质性开展工作。省内也就芜湖、蚌埠两市开展了技术经纪人队伍建设工作，数量也就几十个人左右。

    建设合肥市技术经纪人队伍的必要性

    科技成果需求量急剧增大的需要。合肥作为四大科教城市之一及全国唯一的科技创新型试点市，经济社会的发展对科技的需求比以往任何时候都更加迫切。无论是科研方还是生产方，无论是传统产业还是新兴产业，实用科技成果的需求提出、研究开发、顺利对接、成功转化都需要一批具有高素质的技术经纪人参与其中。

    加速科技成果商业应用的需要。目前在合肥，技术转移中的供需矛盾依然明显，科技成果转化率低与有效科技成果供给不足的局面并存。政府部门搭建的信息网络虽然可以为技术成果的供需双方提供交易平台，促成技术转移。但技术交易的标的有其特殊性，每一个技术需求和技术成果都存有差异，且技术交易环节多，仅凭网上发布信息显然不能满足一对一交易模式下交易各方对信息的需求。这就为合肥市技术经纪人队伍的发展提供了潜在的市场空间和可供挖掘的潜力。

    加快建设合肥市技术经纪人队伍的几点建议

    完善促进技术经纪发展的相关政策。合肥为落实国家、省有关技术市场发展及促进科技成果转化的立法精神，已发布了一些规范性文件，但随着合肥经济社会的快速发展，原有的文件已经无法满足技术经纪人队伍建设的需要，缺乏技术经纪方面的制度性通行规范。可以学习参考上海、江苏、深圳、北京等地相关规范性文件中能够为合肥所用的制度，制定合肥市技术经纪人管理条例或暂行办法。

    规范技术经纪人的组织形式。在合肥这样一个经济相对不发达的地区，建议着重发展合伙制与公司制经纪人执业组织，在不禁止个体经纪人执业的同时，鼓励技术经纪人事务所的发展，打造合肥技术市场中技术经纪人的自主品牌。

    加大对技术经纪人的执业培训。合肥市技术经纪业发展最迫切的是要解决技术经纪人执业培训的问题，执业培训的规范化、制度化有赖于政府出台相关扶持政策予以推进。除了建立健全技术经纪人执业培训和教育制度，也须加大对培训工作的资金支持。

    建立和培育技术经纪人的自律组织。对技术经纪人的管理可以采取自律组织管理的形式，可由相关的行业协会来管理。合肥技术创业协会已完成筹备工作，将于近期召开成立大会。协会成立后，可作为技术经纪人的自律组织，成为技术经纪人交流的平台。技术经纪人的自律性组织的建立和培育应置于技术经纪人制度建设的系统工程之中。

    搭建技术经纪人工作支撑平台。促进技术经纪的开展，需要为技术经纪人构建一个真正有效的工作平台，为技术经纪人提供生存及发展土壤。通过平台内容构建，进行技术经纪信息发布与展示、技术经纪服务通道等各环节服务，解决技术经纪人服务中的难点问题。平台既能为现有的技术经纪人提供从事技术经纪相关活动、施展技术经纪才能的前沿工作平台；又能为政府主管部门了解、监督、管理技术经纪人及各类经纪活动进程提供有效渠道。

    （作者单位系合肥市科技创新公共服务中心）