□ 马延芳  本报记者  马悍德

    “一年来，我们以饱满的工作激情和责任，努力推进青海经济社会绿色可持续发展，使全省科技工作为推动经济社会发展做出了新的贡献。”接受采访时，青海省科技厅厅长解源充满信心、奋发进取的工作热情溢于言表。

    他介绍说，截至2014年10月，全省共取得科技成果402项，增长20%，这些科技成果累计实现产值216.4亿元，利润32.1亿元，出口创汇1.9亿元；全省每万人有效发明专利拥有量增长21.16%；高新区实现地区生产总值78亿，比去年同期增长20%；工业增加值64.1亿，比去年同期增长22%；据初步统计，全省31个农业科技园区今年预期产值为110亿元，园区农牧民人均纯收入较园区外农牧民人均纯收入增加1853元。

    破解瓶颈，有力支持经济社会发展

    青海省组织实施了提升企业创新能力的“123”科技支撑工程和发展生态农牧业的“1020”重大科技支撑工程，重点解决了一批制约青海经济社会发展的关键技术问题。

    2014年，共组织实施科技计划项目383项，总投资111.75亿元，其中科研投资17.71亿元，当年财政资助经费3.96亿元，预计形成423项专利，可新增产值284.56亿元。共完成科技项目124项，已获专利授权51件，实现新增产值85.71亿元，新增利税13.43亿元。

    这些项目的实施和技术突破，有力支持了青海经济社会的发展。比如，在新能源领域，研发水光互补协调运行及基本控制模式，建成了我国规模最大的320兆瓦水光互补并网光伏电站，相当于增加了1台龙羊峡水电站发电机组，大幅度优化和提高了青海光伏发电并网能力。在新材料领域，成功研发出新型镁基锂电池生产技术，其电池产品能在正负40℃的极端温度条件下正常工作，为提升青海锂电池产业的竞争力打下坚实基础；攻克了2—6英寸蓝宝石晶体生产技术，建成年产1140吨2—6英寸蓝宝石晶体生产线，填补了国内大尺寸蓝宝石晶体的空白。在盐湖化工领域，自主研发冷结晶—正浮选生产氯化钾新工艺，建成了年产量已达到53万吨示范装置，产品回收率由原来的56.76%提高到60.52%；研制了新型氯化钾浮选药剂和硫酸镁浮选药剂，建成年产48万吨目前国内同行业中唯一可同时生产硫酸钾、结晶钾镁肥、氯化钾、氯化钾镁肥四种产品的钾肥产业化生产示范线，使青海冷湖地区成为继新疆罗布泊百万吨硫酸钾之后，又一个具备先进工艺技术和装备的盐湖硫酸钾生产基地。在特色生物领域，在地黄中提取纯化梓醇项目获得国家新药创制重大计划支持，有望成为青海自主研发的治疗糖尿病的国家一类新药。在高原特色农牧业领域，通过“三系”配套技术选育的12个系列青杂油菜品种，已覆盖到全国80%的春油菜区，并已走出国门推广到蒙古、俄罗斯等国，使青海成为春油菜制繁种基地；禾豆混播、青贮等技术的推广应用，使牧草饲料蛋白质含量大幅度提高，有效带动了全省草产业迅猛发展。在生态保护领域，围绕三江源生态保护，培育一批草地早熟禾等适宜草种，并示范推广30万亩，彻底破解了三江源地区“黑土滩”治理难题；针对祁连山区突出的生态退化问题，首次筛选出祁连山区适宜草种6种，建立了生态修复示范区4.5万亩，为祁连山区天然草地保护与退化草地生态修复奠定了基础。

    新建设一批科技创新服务平台，提升全省科技创新能力。组建了青海省光伏、低温锂离子电池、锌溴液流电池、锂离子正极材料、高纯氧化铝材料、锑锰矿选冶、改性沥青等7家省级工程技术研究中心，提升了相关产业的技术创新能力。特别是联合省内外的科技力量投资4000万元建成了青海光伏产业工程技术研究中心和青海省光伏发电并网技术重点实验室，为把青海打造成全国重要的光伏产业基地和全国最大的光伏发电基地奠定了基础。建成第一家国家级大学科技园。针对制约柴达木盐湖资源开发的重大关键科学问题，与国家自然科学基金委员会共同出资设立规模达1亿元的“柴达木盐湖化工科学研究联合基金”，吸引了全国67家科研机构和高等院校的1000余名优秀专家学者积极申请在盐湖化工领域开展科学研究。以省财政1亿元的省科技型中小企业创新创业引导基金为科技股权投资母基金，引导设立的3只创业投资基金规模已达4亿元，已对30家高新技术和科技型中小企业开展辅导，累计为科技型企业和大学生创业担保发放贷款5427万元，科技与金融结合成果初显。

    推动“国家农村信息化示范省”建设，构建新型农牧科技服务体系。目前，已建立了国家农村信息化示范省省级门户平台，并在西宁、海南、海东18个县（区）建成1100个村级科技服务站点和923个企业服务站点，信息平台主动服务已覆盖20万户农户，已推送相关种植、养殖的技术解决方案和农资、农产品营销、就业、气象等服务信息量达18万条以上。已经研发建设完成青海特色农畜产品质量安全溯源平台，并与国内知名电商平台开设的青海特色产品销售馆紧密结合，实现了“追溯产品可销售，销售产品可追溯”，网上交易额已达1600多万元。

    直面挑战，强化五个作用发挥

    当前，青海已进入社会经济加速发展、产业结构发生重大变化的关键阶段，科技创新的地位和作用日益重要。相对于全社会对科技不断增长的需求，青海科技仍旧面临许多挑战。简单地说，主要是研发投入不足，创新能力弱，人才队伍不足。

    面对这些挑战，解源认为，要认真分析青海省情和深入理解省委、省政府制定的生态立省战略。由于青海偏居内陆，所以其发展主要需要依靠本身的独特资源。归纳起来青海的特色资源主要有以盐湖、有色金属等为核心的不可再生的矿产资源，以畜牧等为主的可再生生物资源，以水力、太阳能、风力以及石油天然气和煤在内的能源资源以及文化、旅游等资源。

    青海的四大支柱产业和优势产业均依赖于这些独特的资源条件得以发展壮大。比如：水电优势不断推动青海的高载能产业由硅铁、电解铝逐步向有色金属冶炼、硅材料制造等领域拓展。然而青藏高原的生态系统极其脆弱，而且一旦遭到破坏，恢复非常缓慢和困难。按照习总书记“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展”的要求，青海新时期的经济社会发展战略，就是高水平的资源转换战略，就应该是：以循环经济为原则，更系统地综合开发利用不可再生资源，发展循环经济；以遵从生态规律、维护自然生态平衡为原则，更充分合理地可持续利用可再生资源，发展生态经济；以发展低碳经济为原则，全面利用丰富的水力、太阳能、风力等可再生能源资源，发展新能源经济。循环经济、生态经济和新能源经济将成为未来青海重要的、具有鲜明比较优势和竞争优势的经济特质，这是青海绿色发展和生态文明建设的核心，也是实施科技创新战略的着力点。

    为此，要以科技体制改革为主线，强化五个作用发挥科技创新的切入点和着力点：

    一是强化政府的引导作用。首先是建立多种形式的支持方式，充分发挥财政科技资金的撬动作用。改单一无偿拨款支持，为无偿、企业匹配、后补助、参股和与社会资本结合建立股权投资基金等多种形式，尽可能放大财政科技资金的规模，同时以此新机制，提高财政科技资金支持的科学性和有效性。第二，加强财税优惠政策的落实。比如企业科技研发的加计扣除政策，据统计全省企业科技投入达数十亿，但享受此政策的仅不足10亿，享受企业仅10家左右。第三，集中分散在政府各部门中的财政科技资金，组织政府重大科技专项。

    二是强化企业的主体作用。财政科技资金支持的产业化项目，立项要以企业为主、项目实施也要以企业为主；鼓励支持企业建立诸如工程技术中心、工业实验室等研发平台；出台强有力的政策、启动建设高新区等大力推进高新技术企业和科技型企业发展。

    三是强化科技创新的驱动作用。加强产学研的紧密合作，在建设省级重点实验室的基础上，在盐湖资源综合开发、太阳能利用、三江源生态监测等领域强力建设新型、开放和富有活力的创新研究院，构筑青海区域科技创新体系。

    四是强化科技服务业的加速作用。大力加强技术市场、孵化器建设和实施知识产权发展战略，大力加强科技担保、科技贷款、知识产权质押融资、创业投资等科技金融工作。

    五是强化开放的借力作用。深化与科技部的省部会商制度建设，加强科技部主持的科技援青工作，加强与各省科技资源的合作，加强与中科院、中国工程院等科研机构和大学的合作。

    改革创新，推动形成科技创新驱动发展新格局

    深化科技体制改革，就必须以充分发挥市场主导作用和积极发挥政府引导作用为基本原则，以确立企业的创新主体地位为核心，以迅速提升企业科技创新能力为着力点，在实现科技创新战略和为青海经济发展服务的进程中，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，科技成果有序转化、科技资源配置合理高效、更加开放、富有活力、适应青海绿色发展的区域科技创新体系。

    在最近召开的青海省委十二届五次全委会上，青海省委书记骆惠宁在大力推动工业发展升级中提出要把实施创新驱动战略提上突出位置来抓，明确指出“这是青海实现经济提质增效和绿色发展的重要基点”，省长郝鹏也是明确提出“进一步增强创新驱动发展能力”。解源说，着力增强创新驱动发展新动力，加快推进青海社会经济发展逐步由单纯自然资源等低端要素和投资驱动转变为创新驱动的新模式，实现绿色可持续发展，是我们身上肩负的重要历史重任，对此，我们必须要有充分的认识，才能真正获得不断改革创新的勇气和动力，才能真正倾力推动科技创新在青海经济社会发展不断发挥重要的支持引领作用，才能真正不辜负省委、省政府和青海人民的信任和支持。

    解源说，基于上述思考，2015年青海科技工作的总体思路是：深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，建立健全科技创新市场导向机制和产学研协同创新激励机制，完善科技成果应用推广和评价机制，加强科技与金融的有机结合，大力发展高新技术企业和科技型中小企业，着力提高科技创新管理水平和服务能力，为创新型青海建设和打造青海经济升级版提供坚强的科技支撑。工作重点是以深化科技体制改革为中心，组织实施科技重大专项，加快建设多元化、高水平科技创新平台和队伍，加快科技金融、孵化器、技术市场等科技服务业发展，加快建设青海高新区，加快推进高新技术产业发展，启动省级创新驱动发展示范区建设，推动青海形成社会经济发展更多依靠科技创新驱动的新格局。